Президент России Владимир Путин сегодня встретился с уполномоченным по правам человека Эллой Памфиловой, речь на встрече шла о докладе госпожи Памфиловой за 2014 год. Помимо традиционных тем образования и жилья, а также доступности медицинской помощи в докладе упоминаются проблемы некоммерческих организаций (НКО), которые включены в реестр иностранных агентов Минюста из-за расплывчатости понятия «политическая деятельность».
Президент России Владимир Путин и уполномоченный по правам человека Элла Памфилова
Фото: Администрация Президента России
Элла Памфилова сообщила, что ей «за год поступило свыше 59 тыс. жалоб, то есть практически на 44% больше, чем раньше; на 30% возросли обращения наших граждан, чьи права нарушены за территорией России, за границей». При этом за границей права «довольно эффективно удается восстанавливать: в два с половиной раза увеличилось число восстановленных прав». Минувший год, отметила госпожа Панфилова, «конечно, отличается существенно, поскольку год был такой особенный, когда начали с Крыма».
Уполномоченный перечислила традиционные проблемы: «Как обычно, образование. Жилье, как всегда». Она подняла тему «доступности права на медицинское обслуживание» и сказала, что «на первое место выходит здравоохранение». Согласно данным доклада, «право на бесплатную медицинскую помощь остается самым приоритетным для всех возрастных групп, а также для всех групп по уровню образования и доходов: 66–70% респондентов считают его наиболее значимым». Кроме того, уполномоченный обратила внимание на проблемы с правами трудящихся, в частности категории «работающие бедные». «По всем исследованиям получается, что доля бедных пенсионеров, скажем, гораздо меньше, чем работающих бедных, если там двое-трое детей»,— отметила она. «Уровень доходов низкий?» — поинтересовался президент. Госпожа Памфилова сообщила, что «получается, что МРОТ — минимальный размер оплаты труда — перестал работать и выполнять свою главную социальную функцию, то есть мотивировать к труду». «Надо что-то с этим делать»,— призвала она.
Элла Памфилова назвала еще одну традиционную претензию — на «отсутствие или слабую состязательность в судебном процессе» — и добавила, что «много жалоб продолжает идти на слабый механизм досрочного освобождения». «Я думаю, что сейчас в связи с амнистией (к 70-летию Победы в Великой Отечественной войне.— “Ъ”) частично эта проблема решится»,— выразила надежду она. Но «с учетом того, что по амнистии достаточно большое количество народа выйдет, далеко не всем есть куда идти», отметила омбудсмен, необходимы меры «ресоциализации: как их занять, как помочь им в этой жизни адаптироваться». «Стало увеличиваться количество обращений нового характера — например, в связи с деятельностью коллекторских агентств,— уведомила Элла Памфилова главу государства.— Там действительно достаточно тревожная ситуация. Надо принимать серьезные меры». «Мы недавно обсуждали этот вопрос. Рассматриваются даже, по-моему, некоторые изменения в закон»,— сказал Владимир Путин.
Кроме того, госпожа Памфилова подняла тему некоммерческого сектора. В ее докладе, в частности, говорится о расплывчатости понятия «политическая деятельность», из-за которой НКО включают в список иностранных агентов. «У 52 организаций, включенных в реестр, органами прокуратуры и Минюста России сформулировано около 70 различных видов “политической деятельности”, большинство из которых откровенно притянуты за уши»,— пояснила уполномоченный.
Как федерального омбудсмена подкрепят вертикалью
В начале года президент предложил расширить права уполномоченного по правам человека в РФ. Внесенные в Госдуму в начале января поправки позволят омбудсмену участвовать в согласовании кандидатур уполномоченных по правам человека в регионах, которые могут получить дополнительные функции. Действующий федеральный омбудсмен Элла Памфилова заявила "Ъ", что такое укрепление системы «госзащиты» увеличит независимость правозащитников от региональных властей и позволит подойти к созданию рамочного закона об уполномоченных. Читайте подробнее