Минвостокразвития готово к созданию трех первых территорий опережающего социально-экономического развития (ТОР) — в Приморском и Хабаровском краях. Их появление обойдется федеральной казне в 10,1 млрд руб., региональным бюджетам — в 2,5 млрд руб. По расчетам министерства, эти траты будут компенсированы за счет налоговых поступлений к 2025 году.
Фото: Евгений Переверзев, Коммерсантъ
Сегодня Минвостокразвития опубликовало проекты постановлений правительства о создании первых трех ТОР — «Надеждинский» (Приморский край), «Хабаровск» и «Комсомольск» (оба — Хабаровский край). Эти ТОР были одобрены правительственной комиссией по вопросам реализации инвестпроектов на Дальнем Востоке 12 февраля. Всего комиссией отобрано уже девять ТОР, но пока ни одна из них не создана: все ждут одобрения правительства.
Как отмечается в документах, для создания ТОР «Надеждинский» в 2015–2017 годах необходимо 8,2 млрд руб. Создание «Надеждинского» разбивается на три этапа. В 2015–2017 годах (первый этап) из федерального бюджета планируется выделить 2,9 млрд руб., из регионального — 0,8 млрд руб. В этот период министерство рассчитывает на поступление 6,7 млрд руб. частных инвестиций и создание 1,6 тыс. новых рабочих мест. Инвесторы уже сейчас планируют построить на этой территории транспортно-логистический комплекс «Южный приморский терминал» и два завода — по производству кондитерских, хлебобулочных изделий, а также полуфабрикатов. Выполнение второго и третьего этапов (2018–2021 годы) позволит привлечь уже 30 млрд руб. и обеспечить работой 7 тыс. человек. В эти годы из федерального бюджета потребуется почти вдвое больше — 5,3 млрд руб. По расчетам Минвостокразвития, бюджетные траты должны окупиться: в случае успеха всех стадий ожидается 33,6 млрд руб. налоговых поступлений.
Создание ТОР «Комсомольск» обойдется почти в 1,4 млрд руб., при этом от государства потребуется 1,1 млрд руб., от региональных властей — 152 млн руб. За десять лет работы этой ТОР Минвостокразвития обещает 5,4 млрд руб. налоговых отчислений. В пояснительной записке указывается, что уже получены подтверждения от потенциальных резидентов «Комсомольска» — они готовы реализовывать проекты с общим объемом инвестиций не менее 11,6 млрд руб. Среди потенциальных резидентов называется ОАО «Компания “Сухой”». На территории «Комсомольска» планируется создавать предприятия в сфере машиностроения, лесопромышленности, производства композитных материалов, авиаинструментов и оснастки. По прогнозам министерства, будет создано более 2,7 тыс. рабочих мест.
«Хабаровск» будет отличаться от других ТОР тем, что большую часть финансирования предоставит не центр, а регион. Из 2,5 млрд руб. федеральный бюджет вложит 849 млн руб., Хабаровский край почти в два раза больше — 1,6 млрд руб. Минвостокразвития прогнозирует 16,1 млрд руб. налогов к 2025 году, а также 34,5 млрд руб. инвестиций резидентов. В этой ТОР будут создаваться предприятия, в частности металлургической отрасли и агропрома. Ожидается, что это позволит обеспечить более 4,5 тыс. новых рабочих мест.
Минимальный объем капвложений резидентов в каждой из трех ТОР предлагается установить в размере 500 тыс. руб. В итоге создание этих ТОР, считает Минвостокразвития, приведет к созданию высокотехнологичных производств и закрепит позиции России «на новых растущих азиатских рынках».