ЦБ разъяснил участникам фондового рынка свою позицию относительно возможностей использования электронной подписи при взаимодействии с клиентами. По сути, регулятор приравнял электронную подпись к подписи на бумажном носителе. Опрошенные эксперты отмечают, что нововведение не решит главной проблемы упрощенной идентификации клиентов.
Фото: Евгений Павленко, Коммерсантъ
Банк России прислал Национальной лиге управляющих (НЛУ) официальное разъяснение по вопросу возможности использования электронно-цифровой подписи (ЭЦП) при взаимодействии с клиентами. 29 декабря 2014 года вступил в силу закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", где оговаривалась возможность упрощенной идентификации клиентов управляющих компаний, в том числе и методами, не требующими личного присутствия в офисе. "Однако не было однозначной трактовки существующих законов, поэтому каждая управляющая компания действовала в соответствии с позицией службы контроля",— говорит глава НЛУ Дмитрий Александров. Управляющие компании обращались с соответствующими запросами в ЦБ. Своим ответом (имеется в распоряжении "Ъ") регулятор фактически поставил точку в этом вопросе. "Информация в электронной форме, подписанная простой электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью",— говорится в пояснении Банка России.
Опрошенные участники рынка считают, что использование электронной подписи сильно упростит взаимодействие с существующими клиентами. "Клиенты могут ограничивать свои операции, так как в отдельных случаях (приобретение нового пая фонда и т. д.) требуется подпись, а у них нет возможности приехать в офис. Возможность сделать все удаленно повысит торговую активность клиентов",— говорит управляющий портфелем "Райффайзен Капитала" Константин Артемов.
Однако упрощение коснется только уже существующих клиентов. Как отмечает гендиректор "Альфа-Капитала" Ирина Кривошеева, возможность использования электронной подписи не снимает наиболее важного вопроса — возможности упрощенной идентификации. "По сути, электронную подпись клиент может использовать только после того, как уже один раз пришел лично в компанию и прошел личную идентификацию",— отмечает госпожа Кривошеева. Для того чтобы пройти идентификацию, клиент должен лично явиться к управляющему или агенту и заключить с ними договор. А не все компании имеют разветвленную сеть продаж в крупных городах, кроме того, в отдельных регионах у них вообще может не быть представительств или агентов.
За упрощенную идентификацию клиентов управляющие ратуют уже около двух лет. Среди основных требований — отмена необходимости личной явки новых клиентов, у которых открыт счет в каком-либо банке или есть доступ к сайту госуслуг. Как отмечает господин Артемов, упрощение идентификации позволит увеличить клиентскую базу управляющих на 10-20%. Еще более оптимистические прогнозы делает "Альфа-Капитал", ссылаясь на западный опыт. В компании ждут прироста клиентской базы за счет электронных продаж на 25-30%. "Соответствующие поправки обсуждаются в Думе, однако пока определенности в этом вопросе нет",— говорит господин Александров. Впрочем, ЦБ готов поддержать участников рынка в этом вопросе. "Банк России поддерживает необходимость упрощения процедур идентификации клиентов при совершении финансовых операций как неотъемлемого элемента развития электронного взаимодействия субъектов финансового рынка. Конкретные меры в данном направлении в настоящее время прорабатываются",— заявили "Ъ" в пресс-службе ЦБ.