Правительство оставит экспортные пошлины себе

Вчера на заседании налогового подкомитета Госдумы случилась очередная сенсация


Вчера на заседании налогового подкомитета Госдумы случилась очередная сенсация. Правительству удалось убедить депутатов не настаивать на принятии законопроекта, в котором предполагалось законодательно закрепить ставки экспортных пошлин. Более того, правительство хочет вообще исключить экспортные пошлины из налогового законодательства. И депутаты уже почти согласны.

Решив отнять у правительства право самостоятельно устанавливать ставки экспортных пошлин, депутаты руководствовались вполне определенными мотивами. Дело в том, что, согласно первой части Налогового кодекса, таможенные пошлины — это налог, а основные элементы налога, в том числе и ставка, должны устанавливаться законом, причем налоговым. Позиция правительства другая: таможенные пошлины это не налог, а средство оперативного регулирования внешнеэкономической деятельности. Такая трактовка полностью подходит для импортных пошлин. Впрочем, на них парламентарии и не покушаются. С экспортными же все сложнее — они дают бюджету более 25% поступлений, и в большинстве случаев именно наполнение бюджета, а отнюдь не защита внутреннего рынка — их главная функция. При этом все эти деньги находятся не в руках Думы, а в руках правительства, которое самостоятельно устанавливает ставки пошлин. Именно это и не понравилось депутатам. И не только им. Больше всех существующим положением недовольны экспортеры, и в первую очередь нефтяники. Именно они активно лоббировали законодательное закрепление ставок экспортных пошлин. Дело дошло до того, что парламентарии пошли на шантаж, решив, что будут голосовать законопроект о таможенных пошлинах только в пакете с другим крайне важным для Белого дома законопроектом о налоге на добычу полезных ископаемых: либо принимаются оба законопроекта, либо никакой. И все-таки компромисс найти удалось.

       Правительство и депутаты сошлись на следующем: забыть о законопроекте о таможенных пошлинах, а вместо этого выбрать из законопроекта несколько позиций и в переходных положениях к законопроекту о налоге на добычу полезных ископаемых записать, что предельные ставки экспортных пошлин по этим видам товаров будут устанавливаться либо все-таки в Налоговом кодексе, либо в законе "О таможенном тарифе". Окончательное решение планируется принять только осенью. Правительство настаивает на втором варианте. И вот почему.
       Прежде чем установить ставки таможенных пошлин в законе "О таможенном тарифе", нужно исключить само понятие таможенной пошлины из Налогового кодекса. То есть признать, что таможенная пошлина — это не налог. Именно этого и добивается правительство. Так что в руках правительства окажутся все козыри — экспортные пошлины оно будет регулировать самостоятельно, не опасаясь нападок ни со стороны Думы, ни со стороны нефтяников.
       Единственное, чем готово пожертвовать правительство,— установить в законе "О таможенном тарифе" не одну предельную ставку экспортных пошлин на нефть, как это предполагается сделать в отношении всех остальных товаров, а специальную шкалу, в пределах которой правительство сможет действовать (см. вынос). Не секрет, что именно этого и добивались депутаты. "Нас устроит вариант, когда шкала, предложенная депутатами, будет установлена в законе 'О таможенном тарифе'",— заявил первый замминистра финансов Сергей Шаталов. При этом депутаты сразу же выразили готовность осенью внести необходимые поправки в Налоговый кодекс. "Здесь никаких проблем нет",— подчеркнул председатель бюджетного комитета Александр Жуков.
       ГАЛИНА Ъ-ЛЯПУНОВА
       
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...