По итогам противостояния между столичной мэрией и "Единой Россией" Госдума отказалась от идеи радикально ограничить права московских властей по использованию эвакуаторов в рамках борьбы с нарушителями ПДД. Взамен депутаты выдвинули ряд новых норм для регламентации работы погрузчиков, но гораздо менее жестких. Единороссы называют этот вариант "компромиссным", однако независимые эксперты считают, что водители "проиграли войну" столичной мэрии.
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ
Финальная редакция законопроекта, ограничивающего возможность применения эвакуаторов, обсуждалась вчера на заседании комитета Госдумы по госстроительству. Речь идет о пакете поправок к КоАП, разработанных депутатами "Единой России" и других фракций после ряда скандальных инцидентов, связанных с использованием погрузчиков. Все они происходили на фоне массового применения властями Москвы и других городов эвакуаторов против нарушителей правил парковки. Недовольство водителей было вызвано, в частности, тем, что на штрафстоянку перемещали машины, которые не мешали движению других транспортных средств и пешеходов.
Центральная норма законопроекта — запрет для региональных властей использовать эвакуаторы для перемещения машин, припаркованных в зоне знака, запрещающего парковку. Вокруг этой нормы в последнее время развернулась бурная общественная дискуссия. Депутаты и общественники обвиняли, в частности, мэрию Москвы в том, что чиновники ставят запрещающие знаки и массово эвакуируют машины, наполняя таким образом городской бюджет (эвакуация обходится водителям в среднем в 5 тыс. руб.). Мэрия настаивала, что эвакуаторы нужны для разгрузки улиц и борьбы с пробками. В результате вокруг судьбы инициативы развернулась острая политическая борьба. На сторону столичных властей встали отдельные руководители МВД и Минтранса, на сторону депутатов — ГИБДД и общественные организации, включая Совет по правам человека при президенте. В полемику вмешался даже президент Владимир Путин, который в конце 2014 года призывал применять погрузчики "в меру".
До последнего момента не было понятно, кто одержит верх в противостоянии. Обсуждение поправок в парламенте откладывалось. Вчера фракция ЛДПР вновь попыталась добиться переноса рассмотрения законопроекта, но глава комитета Владимир Плигин настоял, что "оснований для переноса больше нет". "Несмотря на тяжелый эмоциональный фон вокруг законопроекта, проделана огромная работа,— заявил он.— Люди ждут его". Даже первый зампред комитета Вячеслав Лысаков, который выступал главным оппонентом московских властей, признал, что поправка, запрещающая эвакуировать машины из-под знака, "сдерживает работу, а нужно двигаться дальше". В итоге от нее отказались.
"Я, честно говоря, удивился, наблюдая, как изменилась позиция депутатов "Единой России",— прокомментировал "Ъ" решение коллег зампред комитета по госстроительству Вадим Соловьев (КПРФ).— Вероятно, мэрия Москвы все-таки надавила на них". Депутат от ЛДПР Сергей Иванов согласен, что "комитет пошел на поводу у департамента транспорта Москвы". Владимир Плигин и Вячеслав Лысаков какое-либо давление вчера отрицали.
В пресс-службе столичного департамента транспорта "Ъ" заявили, что "поддерживают решение" отказаться от ограничений для эвакуаторов, поскольку это могло бы "серьезно ухудшить дорожную обстановку".
Рекомендованный комитетом к рассмотрению законопроект "Единая Россия" преподнесла как компромиссный вариант. Дело в том, что за несколько месяцев он оброс набором поправок, ограничивающих деятельность по перемещению транспортных средств на штрафстоянку. В частности, забрать машину с эвакуатора водитель может до тех пор, пока погрузчик не тронулся с места. Для этого оформляющий эвакуацию инспектор обязан контролировать весь процесс от начала погрузки до отъезда эвакуатора. Кроме того, Москва должна будет скорректировать тарифы на эвакуацию в соответствии с методикой Федеральной службы по тарифам (документ готовится). Это может привести к снижению расходов водителей-нарушителей. Кроме того, власти обязали осуществлять процесс перемещения автомобиля только в том случае, если под знаком "Стоянка запрещена" установлена информационная табличка "Работает эвакуатор". "Они могут быть установлены в центре Москвы и на вылетных магистралях, где эвакуация требуется,— пояснил господин Лысаков.— А на тихой улочке без трафика эвакуировать незачем, там можно ограничиться штрафом".
Столичные чиновники уже пообещали "принять все возможные меры" для установки информационных табличек. Первый замглавы аппарата мэрии Алексей Старовойтов заявил, что на эти цели власти потратят около 300 млн руб., но возможное число таких указателей не привел. Проведенный "Ъ" мониторинг показал, что стоимость изготовления одной таблички варьируется от 500 до 1 тыс. руб.
"Никакой это не компромиссный вариант, автомобилисты проиграли войну департаменту транспорта,— говорит координатор движения "Синие ведерки" Петр Шкуматов.— Теперь мэрия завесит табличками всю Москву". "Зато единороссы смогут отчитаться перед избирателями, мол, они защищали автовладельцев как могли",— поддержал его президент московской коллегии правовой защиты автовладельцев Виктор Травин. Вячеслав Лысаков вчера пообещал в рамках "Общероссийского народного фронта" (депутат является сопредседателем московского отделения) провести мониторинг работы департамента транспорта по итогам 2015 года, после чего снова вернуться к теме ограничений для эвакуаторов.