Правительство Украины сможет вводить мораторий на выплаты по внешним долгам перед коммерческими кредиторами, то есть держателями гособлигаций,— соответствующий закон утвердила Верховная рада страны. Мера является вынужденной — комитет кредиторов Украины по-прежнему категорически отказывается от реструктуризации долга, предполагающей сокращение его основной суммы. Закон позволяет Украине избежать сценария, аналогичного аргентинскому долгу. Впрочем, в случае применения моратория автоматически будет заморожена и внешняя помощь Украине от МВФ и других кредиторов.
Фото: Иван Коваленко, Коммерсантъ / купить фото
Верховная рада Украины во вторник поддержала законопроекты правительства Украины, предусматривающие предоставление ему права вводить мораторий на выплаты по долгам перед внешними коммерческими кредиторами для защиты национальных интересов. Как следует из законопроекта, к обязательствам, по которым может быть введен мораторий, относится и российский кредит в объеме $3 млрд — точнее облигации на эту сумму, выкупленные в конце 2013 года и не относящиеся к прямым межгосударственным займам.
Впрочем, основной целью нового закона, как утверждают в Кабмине Украины, является «защита активов государства и государственного сектора в случае атаки недобросовестных кредиторов». Новый закон позволит объявить технический дефолт, если не будут достигнуты договоренности с кредиторами по реструктуризации долга, заявил, выступая в парламенте, руководитель фракции «Блок Петра Порошенко»» Юрий Луценко (очевидно, речь не идет о техническом дефолте в понимании биржевых правил). Напомним, даже в случае объявления дефолта часть инвесторов, как правило, пытается вернуть средства через суд и посредством замораживания активов страны-должника. Так, в случае с Аргентиной в 2001–2002 годах подобная ситуация привела к фактически повторному дефолту по госдолгу страны. Однако в украинских бумагах и так закреплена оговорка, запрещающая некрупным держателям бумаг обжаловать условия реструктуризации, согласованной большинством кредиторов. В случае дефолта автоматически будет остановлена и программа помощи МВФ, по российскому же займу имеется оговорка о его приоритетном погашении в случае неспособности Украины расплатиться по всем выпущенным обязательствам.
Напомним, комитет кредиторов Украины, которые являются держателями примерно $8,9 млрд украинского долга, в понедельник заявил, что по-прежнему возражает против какого-либо списания основной суммы задолженности и настаивает на реструктуризации $15,3 млрд (оговоренных в рамках программы финансовой помощи Украине от МВФ) лишь посредством отсрочки платежей. В комитете также заявили, что не видят причин, по которым «содержательные обсуждения этого важного вопроса не могут начаться незамедлительно». В правительстве Украины, однако, предупреждают, что без «мощного» участия коммерческих кредиторов страна не сможет вернуться к экономическому росту. «Украина находится в тяжелой экономической ситуации, и вопросы выплаты международных долговых обязательств — это вопрос справедливости,— говорится в пояснении правительства к новому закону.— Чрезвычайной долговой нагрузкой Украина “обязана” предыдущему режиму Виктора Януковича. При его правлении объем долгов Украины увеличился на $40 млрд. К гражданам эти средства не дошли. Они были растрачены бесследно для страны».
ЕС поддержал на саммите Украину в общем и не предложил ничего конкретного
27 апреля в Киеве состоялся саммит Украина—ЕС, продолжением которого станет международная конференция в поддержку Украины, назначенная на 28 апреля. Украинско-европейская встреча в верхах, 17-я по счету, стала первой с тех пор, как был свергнут Виктор Янукович. По замыслу новых лидеров Украины саммит должен был продемонстрировать политическую, моральную и материальную поддержку Киева объединенной Европой. Эти планы были реализованы лишь отчасти — по многим вопросам украинские власти рассчитывали на более серьезные шаги навстречу со стороны Брюсселя. Читайте подробнее