Вчера бюджетный комитет Госдумы одобрил реформу налогообложения природных ресурсов. Думе рекомендовано принять закон, вводящий новый налог на добычу полезных ископаемых и одновременно устанавливающий предельные ставки экспортных пошлин на некоторые виды сырья. В результате недропользователям придется раскошелиться. Причем не только нефтяникам.
"Мы выбираем между незаконными и очень незаконными решениями", "Мы принимаем жестко дискриминационный, плохой закон" — вот лишь немногие из высказываний, которыми вчера депутаты характеризовали законопроект о налогообложении природных ресурсов. Но законопроект бюджетный комитет все-таки одобрил. В очень интересной редакции.
Правительство рассчитало ставки налога на добычу полезных ископаемых, объединив роялти и налог на воспроизводство минерально-сырьевой базы (ВМСБ), а для нефти еще и акциз на нефть, исходя из минимальных действующих ставок роялти (по каждому виду сырья) плюс половина ставки налога на ВМСБ. Депутаты пошли дальше и, к радости правительства, пересчитали ставки, исходя не из минимальных, а из средних ставок роялти.
Суть одобренной вчера после напряженной борьбы с лоббистами схемы налогообложения нефтяников сводится к следующему: в случае, если цена российской нефти (сорт Urals) на мировом рынке не превышает $8 за баррель, нефтяники вообще ничего не будут платить; при цене нефти в $16 за баррель налог составит 340 руб. за тонну; дальше ставка налога начинает очень быстро расти и при цене на нефть в $25 за баррель и курсе доллара 30-32 руб./$ составляет уже около 700 руб. за тонну нефти. По оценкам экспертов, если в следующем году цены на нефть не упадут, бюджет может рассчитывать как минимум на 130-150 млрд руб. допдоходов.
С таможенными пошлинами правительству повезло не меньше. Депутаты умудрились законопроектом, вводящим новый налог, внести изменения в неналоговый закон "О таможенном тарифе" и установить предельные ставки экспортных пошлин на нефть, газ, золото, минеральные удобрения, жемчуг, драгоценные и полудрагоценные камни, драгметаллы и изделия из них, а также черные и некоторые цветные металлы. В результате для нефти была установлена специальная шкала (см. справку), в пределах которой правительство может варьировать ставки экспортных пошлин, а для большинства остальных товаров в законе просто будет устанавливаться максимальная ставка, зачастую в несколько раз превышающая действующую. Так, максимальная ставка экспортной пошлины на черные металлы увеличивается против нынешней в два раза — с 5 до 10%, а пошлина на алюминий — с 5 до 15%. Конечно, это еще не означает, что правительство сразу же резко увеличит экспортные пошлины на эти товары. Но как бы то ни было, Белый дом получил неожиданный подарок.
ГАЛИНА Ъ-ЛЯПУНОВА