Глава Счетной палаты предлагает ужесточить наказание за нарушения в бюджетной сфере. Татьяна Голикова заявила об этом, выступая на правительственном часе в Госдуме. Она отметила, что в этом году Счетная палата планирует провести более 400 проверок, которые затронут все сферы экономической жизни российского общества. Корреспондент "Коммерсантъ FM" Анастасия Веденеева рассказала подробности ведущему радио новостей Алексею Корнееву.
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ / купить фото
— Каким образом Голикова предлагает ужесточить наказание, что об этом говорилось?
— Как заявила председатель Счетной палаты Татьяна Голикова, в первую очередь, это касается штрафов за нарушение норм административно-процессуального кодекса. Такими полномочиями Счетную палату наделили еще в 2013 году. И вообще, вопрос тут с точки зрения размера штрафа: чаще всего, по ее словам, штрафы выписываются в 2-3 тыс. руб., а когда речь о сложных ситуациях, когда двукратно уже не исполняется представление Счетной палаты, и потом следует предписание, прежде чем обратиться к парламенту о приостановлении всех операций по счетам, обычно Счетная палата может и должна выписать протокол об административном правонарушении, которое уже поддерживается потом рассмотрением в суде. И в этом случае может быть либо штраф в 20 тыс. руб., либо дисквалификация на три года. И, как правило, принимается решение, по словам Голиковой, именно об административном штрафе, но когда уже потом это правонарушение фиксируется, то ущерб измеряется не тысячами, а миллионами рублей, иногда даже и больше, и получается, что наказание несопоставимо. И по фактам, которые выявляет Счетная палата в результате контрольных мероприятий, эта процедура также очень длительная. Поэтому, по предложению Голиковой, нужно ее скорректировать и сделать более простой.
— А какие факты, какие именно нарушения встречаются наиболее часто, что об этом говорила Голикова?
— Я могу говорить только исходя из отчета, который в пятницу представила Счетная палата, за 2014 год. Это связано вообще с государственными программами, это приватизация и неэффективные траты, также взносы в уставные капиталы акционерных обществ государству, это нарушения, связанные с федеральными целевыми программами, исполнение государственных заданий — такого рода правонарушения.
— Какие ожидаются крупнейшие проверки в этом году? Что-то подробно об этом Татьяна Голикова говорила? Есть ли ответ от господина Коломейцева на его воззвание проверить РЖД, "Роснефть" и другие крупные госкорпорации?
— Как заявила Татьяна Голикова, в 2015 году системная проверка ждет очень многие предприятия. Во-первых, что она заметила, что если сравнивать 2013 год с 2014 годом, то количество нарушений очень сильно возросло. В качестве одного из примеров она привела космодром "Восточный", и сейчас, как она отметила, проверяли Роскосмос. Объем нарушений там составил 92 млрд руб., и бюджетная отчетность, нецелевое использование и строительство объектов — это разного рода такие правонарушения, и во многом это было связано с проверками по исполнению бюджета, и, собственно, блок реализации антикризисного плана.
Со второго квартала также они выйдут на проекты, которые получили поддержку по этому антикризисному плану, — это и банки, и крупные корпорации, и получатели средств в сфере промышленности, сельского хозяйства и так далее. Кроме того, есть тематические проверки, которые настроены на эффективность работы, например, страховых организаций и других организаций, связанные именно с использованием бюджетных средств. Но конкретно какие-то крупные организации типа РЖД и "Роснефти" Голикова не называла.