Служба кредитных рейтингов Standard & Poor's снизила долгосрочный кредитный рейтинг Самарской области с «ВВ+» до «ВВ», а также рейтинг по национальной шкале — с «ruAA+» до «ruAA». Произошло это на фоне ухудшения показателей ликвидности региона. Эксперты напоминают, что сейчас на фоне санкций со стороны ЕС И США и резкого падения цен на нефть международные агентства снижают рейтинги не только Самарской области, но и другим регионам страны. Однако они добавляют, что регион в ближайшее время не сможет решить проблему ликвидности без участия федерального бюджета.
Эксперты Standard & Poor's считают, что продолжающийся экономический спад приведет в дальнейшем к увеличению долговой нагрузки Самарской области
Фото: Haydn Blackey/ Flickr
В заявлении рейтингового агентства Standard & Poor's (S&P), опубликованном в минувшую пятницу, говорится, что рейтинги Самарской области были понижены на фоне ухудшения показателей ликвидности региона. «Мы понизили оценку ликвидности Самарской области до „менее чем адекватной“ из-за отсутствия резервных подтвержденных кредитных линий от российских банков, несмотря на рост потребностей в рефинансировании. Руководство области планирует сокращать дефицит бюджета очень постепенно, в то время как неблагоприятные условия на российском рынке облигаций обусловливают рост процентных выплат региона и стимулируют использование краткосрочного финансирования», — сообщает пресс-служба агентства. На рейтингах Самарской области также негативно отразилось мнение аналитиков S&P «о ее „слабой“ экономике вследствие невысокого уровня благосостояния и „низком“ качестве управления финансами в международном контексте». В агентстве считают, что продолжающийся экономический спад и большой объем инвестиционной программы могут помешать Самарской области консолидировать бюджет в 2015–2016 годах, что приведет к увеличению долговой нагрузки региона и дальнейшему снижению показателей ликвидности.
На сегодняшний день доходы бюджета Самарской области составляют 137,4 млрд рублей, расходы — 151,9 млрд рублей, дефицит — 14,5 млрд рублей, размер госдолга — 53 млрд рублей. Напомним, в конце прошлого года при принятии бюджета региона в Самарской губернской думе против проголосовала фракция КПРФ. Тогда депутаты высказали опасение относительно значительного роста госдолга области. Действительно, согласно проекту бюджета на 2015-й и плановый период 2016/17 годов, госдолг Самарской области по итогам 2015 года увеличится на 8,57 млрд рублей, или на 16,1 %, по итогам 2016 года — на 1,34 млрд рублей, или на 2,2 %, по итогам 2017 года — на 929 млн рублей, или 1,5 %. Всего за три года госдолг региона вырастет на 10,8 млрд рублей, или на 20,4 %. Объем госдолга к 2016 году планируется довести до 61,8 млрд рублей, или до 53,9 % от объема собственных доходов областного бюджета. В региональном минфине нет опасений в связи с ростом госдолга бюджета Самарской области, потому что, согласно Бюджетному кодексу, порог управляемости госдолгом может достигать 100 % от собственных доходов бюджета.
Аналитик QB Finance Мадина Абаева, напоминает, что «вместе с Самарской областью Standard & Poor's регулярно понижает рейтинги до „менее чем адекватных“ целого ряда регионов». Она добавляет, что снижение рейтинга все-таки несет в себе определенные негативные последствия, в том числе рост стоимости обслуживания долговых обязательств. «Ситуация зависит помимо экономических факторов, которые, безусловно, влияют на принятие решения рейтинговыми агентствами, от геополитической ситуации, которая опять же оказывает свое влияние и на экономику региона», — считает госпожа Абаева.
Аналитик инвестиционного холдинга «ФИНАМ» Антон Сороко, считает, что к снижению прогнозов по долгосрочным кредитным рейтингам российских регионов и компаний агентства подталкивают санкции со стороны ЕС и США в части запрета на рефинансирование, а также резкое падение цен на нефть и произошедшая в конце 2014 года дестабилизация на валютном рынке РФ. «В такой ситуации зарубежные рейтинговые агентства законно обращают внимание мировой общественности на растущие риски инвестирования в российскую экономику. Другой вопрос, что, вероятно, они могут немного сгущать краски. Полагаем, что снижение долгосрочного рейтинга дефолта Самарской области в текущей макроэкономической ситуации можно назвать отголоском негативных бюджетных показателей первого квартала 2015 года», — рассуждает господин Сороко.
«В принципе, ранее в Standard&Poor’s отмечали, что правительству региона нужно предпринять все возможные усилия для того, чтобы сдержать рост расходных обязательств. Однако в текущих условиях это совсем непросто, поскольку даже сокращение дефицита бюджета на фоне высоких кредитных и процентных рисков будет нивелироваться ростом выплат по региональному долгу. Ситуация обостряется еще и тем, что Самарская область не может похвастаться богатой кредитной линией, а учитывая предстоящее финансирование футбольного чемпионата, не думаю, что проблему ликвидности удастся разрешить в ближайшее время», — рассуждает руководитель аналитического департамента AMarkets Артем Деев.
Руководитель аналитического отдела Grand Capital Сергей Козловский говорит, что большинство регионов страны столкнулись с трудностями в рамках реализации «майских указов» президента, добавило напряженности и снижение деловой активности, а также уменьшение налоговых поступлений. «В совокупности эти финансовые проблемы стали однотипными для регионов, и в настоящий момент нет оснований полагать, что ситуация с долговой нагрузкой может быть разрешена без участия федерального бюджета», — считает господин Козловский.