Администрация главы Калмыкии опубликовала годовой план мероприятий по противодействию коррупции на разных уровнях власти. Разработчики документа считают, что им удалось прописать в план достаточно полный список видов и способов реализации контрольных, надзорных и профилактических функций. Ключевой целью заявлено создание нормативных и административных правил, сводящих к минимуму саму возможность коррупционного поведения. Наблюдатели оценивают содержательную часть документа достаточно высоко, при этом отмечая, что конечный результат будет зависеть от практического выполнения установок.
Глава Калмыкии Алексей Орлов подписал распоряжение «О противодействии коррупции в республике», которым вводится план обязательных мероприятий по всем направлениям антикоррупционной деятельности. Напомним, что в последние месяцы тема незаконного обогащения чиновников будоражит общественное мнение в республике. Так, бывший вице-премьер республиканского правительства Лариса Васильева, курировавшая социальный блок, покинула свой пост в связи со шлейфом обвинений, открыто высказываемых рядом местных СМИ. Возбуждены уголовные дела в отношении нескольких глав муниципалитетов, в том числе главы двух районов республики — Целинного и Городовиковского — были осуждены за взятки. Фигурантом уголовного дела является и один из бывших руководителей отдела по землеустройству администрации Элисты. По информации от источника в мэрии, правоохранительные органы также расследуют дело о незаконном предоставлении земельных участков, по которому в числе подозреваемых может проходить и Артур Дорджиев, до октября прошлого года возглавлявший администрацию столицы республики.
В постановлении, по которому теперь будут противодействовать коррупции, выделено 36 мероприятий, разделенных на восемь групп. Если в числе организационных мероприятий или блоке антикоррупционного обучения прописаны, по сути, лишь обязательные требования соответствующего федерального закона, то детализация остальных разделов более высока. План предполагает совершенствование нормативной правовой базы, механизмов публичного администрирования, повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, а также организацию контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств и управлением имуществом. Документ прописывает принципы открытости и контроля, а также определяет сроки отчетности по конкретным мерам. Так, например, разъяснение государственным и муниципальным служащим положений действующего республиканского и федерального законодательства должно производиться ежеквартально, а проверка поданных сведений о доходах и расходах самих чиновников и членов их семей будет завершена во втором квартале.
По мнению экспертов, оценивших калмыцкий документ, в его основу легли лучшие региональные практики. Отметим, что более чем в 20 субъектах РФ подобные региональные документы до сих пор отсутствуют. Партнёр компании «Деловой фарватер» Дмитрий Липатов отмечает, что в основных разделах калмыцкого плана «мероприятия полно описывают деятельность органов, выполнимы, взаимосвязаны и дополняют друг друга». Вместе с тем юрист отметил, что документ можно было бы дополнить преданием гласности случаев возникновения в государственном органе конфликта интересов, где задействованы лица, замещающие госдолжности. Активист проекта ОНФ «За честные закупки» Эдгар Петросян заметил, что профилактическая часть «сводится к проведению круглых столов и всяческих разговоров о коррупции», в то время как необходимо стимулировать развитие гражданского общества. «Это должно обязательно идти снизу, только независимые люди могут противостоять коррупции и помогать контрольным органам бороться с этой напастью», — заметил господин Петросян.
Глава Элисты Вячеслав Намруев отмечает, что меры по большей части продиктованы мнением населения. «Во время выборов в Элистинское городское собрание в прошлом году мы услышали очень много нареканий со стороны жителей, нареканий вполне конкретных, ведь муниципальная власть ближе всего к населению, предоставляет услуги и взаимодействие на этом уровне очень чувствительно», — заметил господин Намруев.