Министр внутренних дел Борис Грызлов заявил журналистам, что количество лиц, имеющих право использовать проблесковые маячки на автомашинах, будет сокращено в пять раз. Кто именно лишится мигалок, не объявлено. Однако очевидно, что наряду с кадровыми чистками в МВД новый министр пытается предпринять ряд популярных мер, чтобы улучшить имидж своего ведомства.
Только что Борис Грызлов представил первую свою новацию в работе милиции: он объявил о грядущем изменении критериев эффективности ее работы. Она будет оцениваться министерским руководством не как сейчас — по уменьшению уровня преступности и проценту раскрываемости преступлений, а наоборот: по увеличению числа регистрируемых преступлений. По мнению министра, это приведет к тому, что милиция прекратит практику сокрытия заведомо нераскрываемых правонарушений и граждане будут ей больше доверять.
Бориса Грызлова не смущает то обстоятельство, что число регистрируемых преступлений увеличится с нынешних 3 млн до 6 млн, а то и до 12 млн. По мнению министра, главное в данном случае — изменение отношения людей к сотрудникам МВД. Сейчас даже рассматривается вопрос о включении в систему ведомственных критериев оценки работы территориальных подразделений министерства опросов общественного мнения.Намерение сократить количество мигалок — тоже имиджевая акция главы МВД: очень уж раздражают автолюбителей поведением на дорогах многочисленные обладатели спецсигналов. Однако решить эту проблему Борису Грызлову будет явно сложнее, чем изменить внутриведомственные инструкции.
Легальных мигалок в Москве всего несколько сотен, установлены они в основном на машинах силовых ведомств. Так что бороться за сокращение привилегий министру придется в основном со своими подчиненными и коллегами из ФСБ, ФАПСИ и прочих спецслужб. Перечень лиц, работающих в других организациях и имеющих право на пользование спецсигналами, утверждается постановлением правительства России. Он невелик — примерно 200 человек, все это высшие государственные чиновники.
До 2000 года к их числу относился еще и патриарх Московский и всея Руси, но в последней редакции перечня он не значится. Как разъяснил корреспонденту Ъ заведующий канцелярией Московской патриархии протоиерей Владимир Диваков, проблесковые маячки теперь установлены не на лимузине патриарха, а на машинах сопровождения Федеральной службы охраны. Лидерам мусульманских, еврейских и буддистских общин мигалки не полагались никогда. А вот мэр Москвы и его заместители имеют право на мигалку.
Судьба всех правительственных постановлений по мигалочному вопросу показывает, что любая попытка сократить их число натыкается на номенклатурные хитрости. Например, в 1996 году в списке было больше строчек; к 2000 году он стал короче просто потому, что короче стали обозначать должности: пишут не "начальник главного управления", а "заместитель министра". В списке остались примерно те же 200 человек.
Кроме перечня государственных деятелей, заслуживающих мигалки, есть еще и список ведомств, автотранспорт которых может быть оборудован проблесковыми маячками. Например, на центральный аппарат МВД полагается 250 синих мигалок, столько же имеет право установить ФСО, 200 — ФСБ, 30 — СВР, по десять мигалок положено Генпрокуратуре, ФАПСИ и Федеральной пограничной службе. Однако все эти структуры имеют право на дополнительные маячки для осуществления оперативно-разыскной деятельности. Количество таких мигалок фактически ограничено только аппетитом руководителей ведомств. Именно так получают спецсигналы те, кому они вовсе не положены, но кто способен за мигалку уплатить. Таковых пытался ловить начальник ГИБДД генерал Федоров. Для этого он даже самолично выходил на трассы с жезлом. Но мигалок от этого заметно меньше не стало.
Так что если даже обещание Бориса Грызлова превратится в очередное постановление, вряд ли за ним последует реальное уменьшение числа подмигивающих автомобилей.
БОРИС Ъ-КЛИН