„Ъ“ удалось выяснить причины, из-за которых «Тувинская энергетическая промышленная корпорация» (ТЭПК) Руслана Байсарова уже год не может получить средства из Фонда национального благосостояния (ФНБ). ТЭПК попала в замкнутый круг: деньги ФНБ предоставляются только при наличии кредитов госбанков, но они, по данным „Ъ“, не соглашаются кредитовать проект без госгарантий и окончательного решения о выделении денег фонда. Это грозит срывом сроков освоения Элегестского месторождения угля в Туве, но эксперты считают, что спешить пока некуда: цены на уголь восстановятся через три-четыре года.
Фото: Григорий Котельников, Коммерсантъ
Как рассказали „Ъ“ источники, знакомые с ситуацией, ТЭПК Руслана Байсарова, планирующая вложить 217 млрд руб. в разработку Элегестского месторождения (запасы — свыше 1 млрд т коксующегося угля), строительство железной дороги Кызыл—Курагино и угольного порта в Ванино, попала в бюрократическую ловушку. Компания пока не может получить ни 86,86 млрд руб. из ФНБ, обещанные еще в мае 2014 года, ни кредиты госбанков. В паспорте проекта подчеркивается, что средства ФНБ могут быть выделены только после того, как ТЭПК представит кредитный договор с госбанками и обеспечит финансирование из своих средств. Банки должны дать 76 млрд руб. (35% от стоимости проекта), средства ТЭПК — 54 млрд руб. (25%). «Но ситуация подвисла»,— признают источники „Ъ“, близкие к правительству и госбанкам. «Пока не будет четкого решения по выделению денег из ФНБ или госгарантиям, ни один банк не станет кредитовать ТЭПК»,— уверяет источник „Ъ“, близкий к одному из потенциальных кредиторов.
В мае 2014 года правительство приняло решение о предоставлении средств на проект из ФНБ на 20 лет по ставке инфляция плюс 1% с отсрочкой погашения тела долга и процентов на шесть лет. На эти деньги один из госбанков должен выкупить инфраструктурные облигации ТЭПК. Тогда же компания подписала меморандум о финансировании проекта с ВЭБом, Сбербанком РФ и ВТБ. Заместитель главы Минэкономики РФ Николай Подгузов в июне 2014 года говорил, что ТЭПК может рассчитывать на получение первых траншей «уже в сентябре». Источник „Ъ“, близкий к правительству, утверждает, что глава ВТБ Андрей Костин посоветовал «не спешить» с выделением средств ТЭПК (в банке это не комментируют). В ТЭПК „Ъ“ сообщили, что «процесс получения средств продолжается». В ВЭБе заявили, что заявка «рассматривается».
Ситуацию могли сдвинуть с мертвой точки госгарантии: по словам одного из собеседников „Ъ“, в марте ВТБ уведомил другие госбанки, что готов сам финансировать проект под госгарантии, но и с их получением подвижек нет. Еще в январе господин Подгузов подтверждал, что ТЭПК обратилась за госгарантиями в Минэкономики РФ. Поскольку размер госгарантий превышает 5 млрд руб., решение по ним принимает антикризисная комиссия во главе с первым вице-премьером Игорем Шуваловым. В Минэкономики сказали, что решения правительства еще нет, представитель господина Шувалова от комментариев отказался. По данным „Ъ“, в ближайшее время заседаний комиссии не планируется. Один из источников „Ъ“ настаивает, что «проблем у проекта нет и Руслан Байсаров как собственник компании всех устраивает».
В итоге ТЭПК может не уложиться с реализацией проекта в заявленный срок — до 2018 года. В паспорте проекта указано, что строительство порта и ветки Кызыл—Курагино должно начаться еще в третьем-четвертом кварталах 2014 года; строительство первой очереди обогатительной фабрики намечено на третий квартал 2015 года. В ТЭПК уверяют, что успеют запустить объекты в срок. Но Николай Сосновский из UBS считает, что компании некуда торопиться: доходы и капитализация угольных компаний резко упали с 2011–2012 годов — сейчас за $2 млрд можно купить американские компании, на которые приходится около 60% добычи в США. Он считает, что цены на уголь могут восстановиться лишь через три-четыре года, когда с рынка уйдут неэффективные производители.