ФСИН сократит число колоний. Примерно 100 исправительных учреждений будут закрыты, сообщила уполномоченный по правам человека Элла Памфилова. Такое решение может привести к тому, что многие заключенные окажутся вдали от дома и семьи, опасаются собеседники "Коммерсантъ FM".
Фото: Дмитрий Коротаев, Коммерсантъ / купить фото
В России закроют около 100 исправительных колоний. Об этом заявила уполномоченный по правам человека Элла Памфилова. По ее словам, больше 30 учреждений в этом году будут полностью ликвидированы, еще несколько десятков — законсервированы. Такое решение связано с оптимизацией бюджетного финансирования в этой области. Оно согласовано с Федеральной службой исполнения наказаний, подчеркнула Памфилова. Прежде чем проводить масштабную реорганизацию, необходимо трудоустроить всех сотрудников колоний, которые подпадают под сокращение. Так считает председатель Общественного совета при управлении ФСИН по Москве Елена Зеленова.
"Не просто так закрываются колонии, учреждения: просматривается и рентабельность, и самое главное — рассматривается вопрос трудоустройства самих сотрудников. Просто так взять, закрыть, человек уйдет в никуда — ни в коем случае этого делать нельзя. Предварительно промониторив регион, служба занятости должна предоставить вакансии или сказать, что вы должны переквалифицироваться, соответственно, курсы повышения квалификации или курсы переподготовки, вахтовый метод. Например, в Москве служит очень много сотрудников, более 40%, которые приезжают из регионов", — подчеркнула Зеленова.
Сокращение количества исправительных учреждений — вполне логичный шаг. Тем более что на месте бывших колоний в перспективе могут появиться социально-реабилитационные центры, отметила глава президиума совета общественных наблюдательных комиссий Общественной палаты Мария Каннабих.
"У нас значительно уменьшилось количество людей, которые находятся в заключении. Было 1,8 млн, сейчас — под 600 тыс. Поэтому, естественно, раз сокращается это количество, то получится так, что колонии останутся пустыми. Это фактор очень положительный. Я знаю, что Элла Александровна предлагает те колонии, которые будут освобождены, занять под реабилитационные центры. Реабилитация, которой будет посвящена работа бывших сотрудников, которые будут заниматься проблемой психологии, социологии — это очень здорово и хорошо, только это требует тоже больших финансовых затрат", — пояснила Каннабих "Коммерсантъ FM".
Такая реформа экономически целесообразна, но на деле это приведет к многочисленным нарушениям прав осужденных и их родственников, уверен руководитель правозащитного проекта " "ГУЛАГу.нет" Владимир Осечкин.
"С одной стороны, оптимизация — это верный шаг, тем более когда в стране экономический кризис, но с другой стороны, нужно не забывать, что Уголовно-исполнительный кодекс закрепляет право осужденного отбывать наказание по месту проживания своей семьи, своих близких родственников, своей собственной прописки, и максимум по внутренним правилам ФСИН, человека можно этапировать не далее, чем на 500 км от места проживания. Сегодня большинство жалоб, которые приходят к нам в "ГУЛАГу.нет" на горячую линию, адресованы от родственников заключенных как раз в связи с тем, что учреждения закрываются, а заключенных этапируют, причем этапируют более чем на 1 тыс. км от основного места проживания", — рассказал Осечкин.
В Федеральной службе исполнения наказаний заявили, что работа по реорганизации исправительных учреждений ведется с 2010 года. Например, в прошлом году закрыли уже 17 колоний, которые непригодны для содержания осужденных. В планах — оставить в России менее 1 тыс. таких учреждений. Представители ФСИН также напомнили, что у них действует специальная программа переселения сотрудников в другие регионы, поэтому все работники будут трудоустроены.