Отмена прямых выборов мэров Челябинской области может быть оспорена прокуратурой. Надзорное ведомство считает, что региональный закон, согласно которому местные главы избираются муниципальными депутатами из числа кандидатов, предложенных конкурсной комиссией, был принят региональным законодательным собранием с нарушениями. Это выяснилось в ходе судебных заседаний по иску главы региональной ассоциации муниципальных образований Юрия Гурмана, который полагает, что закон нарушает конституционные права граждан.
Фото: Виктор Коротаев, Коммерсантъ / купить фото
Прокуратура Челябинской области может инициировать отмену принятого в марте регионального закона, упразднившего прямые выборы мэров в муниципалитетах региона. Это выяснилось в ходе судебных заседаний по иску главы челябинской ассоциации муниципальных образований Юрия Гурмана, который также требует отмены этого документа. "Местный парламент признал, что при принятии закона был допущен ряд процессуальных нарушений, в том числе нарушение регламента и порядка принятия закона. В слушаниях по моему иску был объявлен перерыв, чтобы прокуратура решила, нужно ли ей выходить с самостоятельным иском",— рассказал "Ъ" господин Гурман. Рассмотрение дела продолжится 10 июня.
В частности, суд установил, что проект закона был внесен на рассмотрение законодательного собрания 11 марта, а уже 12 марта его приняли сразу в трех чтениях. При этом формально между первым и вторым чтением должен пройти месяц. Кроме того, сам закон подписан не губернатором Борисом Дубровским, а его заместителем Сергеем Комяковым, на тот момент исполнявшим обязанности главы региона. Все это не помешало приступить к изменению муниципальных уставов для их приведения в соответствие с региональным законодательством. После утверждения нормы часть населенных пунктов изменила свои уставы, отменив выборы глав муниципалитетов.
Впрочем, у Юрия Гурмана другие претензии к региональному закону, который предусматривает избрание глав муниципалитетов и их администраций местными депутатами из числа кандидатов, предложенных конкурсной комиссией. По его мнению, узаконив эту норму, областные депутаты вышли за пределы допустимой компетенции и нарушили конституционное право жителей области избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, а также определять структуру органов власти на местах.
Пока суды не выносили положительных решений по искам об отмене региональных законов, которые меняют систему формирования местной власти и вводят избрание главы муниципалитета депутатами из своих рядов либо из числа кандидатов, предложенных конкурсной комиссией. Например, обращение главы райкома КПРФ Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа (ХМАО) Виктора Малышева, оспаривающего в Конституционном суде закон "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в ХМАО", было признано не соответствующим требованиям закона "О Конституционном суде РФ". В уставный суд Свердловской области обратился с запросом один из жителей города-спутника Екатеринбурга Березовского, который считает, что отмена прямых выборов мэра нарушает его избирательные права. Сейчас суд изучает запрос на соответствие закону об уставном суде.