Вчера на встрече с председателем Центризбиркома Александром Вешняковым Владимир Путин одобрил поправки к закону "Об основных гарантиях избирательных прав и праве на референдум граждан РФ". В ближайшие дни президент внесет их в Думу. После принятия поправок тем, кто не дружит с федеральной властью, избираться станет еще сложнее.
Рабочая группа под руководством Александра Вешнякова по поручению президента подвергла серьезной правке закон "Об основных гарантиях избирательных прав и праве на референдум граждан РФ". Он приведен в соответствие с другими новыми законами — например, вступившим в силу законом "О чрезвычайном положении" и законом "О политических партиях", который вчера был подписан президентом. Согласно поправкам, выборы не проводятся на территории, где введено чрезвычайное положение, а полномочия действующих органов власти продляются на период его действия. Вводится новое понятие избирательного блока: оно запрещает участие в выборах союзам общественных объединений, созданным без участия политических партий.
Появилось несколько запретов, вызванных к жизни казусами в избирательной практике. В конце прошлого года избирком Ненецкого автономного округа назначил выборы на послерождественский выходной — понедельник 8 января. Центризбиркому пришлось своей властью переносить дату проведения выборов, поскольку по закону можно было назначать выборы только на календарный выходной. Чтобы в дальнейшем избежать двойного толкования этого понятия, новая поправка запрещает назначать голосование сразу до и после праздников.Региональным лидерам будет запрещено участвовать в новых выборах, если они досрочно ушли в отставку — как избирались, не дав конкурентам времени на "раскрутку", самарский и кемеровский губернаторы Константин Титов и Аман Тулеев.
А несоответствия региональных законов о выборах федеральным вообще будут преодолеваться просто: комиссия соответствующего уровня будет обязана проводить выборы по федеральному закону или по указу президента. Причем избирательные комиссии выводятся из подчинения субъектов федерации. Председатель избиркома субъекта федерации будет избираться по предложению ЦИКа или даже назначаться федеральным избиркомом. Это значит, что главу ослушавшейся избирательной комиссии ЦИК сможет немедленно заменить.
Изменены и сроки снятия кандидата с предвыборной дистанции. Теперь избирком сможет лишить кандидата регистрации не позднее чем за 15 дней до дня голосования, а по суду — не позднее чем за три дня. Кроме того, снять с выборов за нарушение правил агитации кандидата можно не только за его проступки, но и за проступки уполномоченных представителей и доверенных лиц. Должностные лица на период кампании обязаны уходить в отпуск. Если в городе или поселке нет мэра или представительного органа, подготовку к выборам осуществляет глава субъекта федерации. Запрещены призывы отказаться от участия в голосовании.
На выборах в Амурской области избирком предупредил губернатора Анатолия Белоногова, который утверждал, что его кандидатуру поддерживает президент Путин, но наказать самозванца было нельзя: не позволял закон. Теперь прежде чем объявлять о поддержке известного лица, кандидат должен обзавестись его письменным согласием.
Поправки ЦИКа устроили главу государства. Осталось заручиться поддержкой Думы. Александр Вешняков рассчитывает, что в новом году выборы будут проходить уже по этому закону.
ИРИНА Ъ-НАГОРНЫХ