Вчера депутаты Мосгордумы приняли новую редакцию устава города, сдержав обещание, которое они дали еще весной полпреду президента в Центральном округе Георгию Полтавченко. Однако утверждение основного московского закона нельзя назвать окончательным: после декабрьских выборов Мосгордума может вернуться к внесению поправок в устав.
В ходе приведения московского законодательства в соответствие с федеральным депутаты сами осложнили себе жизнь: 21 марта на встрече с полпредом президента в Центральном округе воодушевленные парламентарии сгоряча пообещали Георгию Полтавченко разобраться с уставом до летних каникул. Неделей позже проект документа был внесен в Мосгордуму, однако принять его в первом чтении удалось лишь 16 мая: некоторым депутатам не понравилась, в частности, фактически нерабочая глава о местном самоуправлении. К второму рассмотрению было подано более трехсот депутатских поправок, которые к тому же рассматривались по отдельности. Последнее слово осталось все же за мэром — около 40 его поправок народные избранники в авральном порядке рассматривали вчера на последнем перед каникулами внеочередном заседании думы. Однако слово, данное полпреду Полтавченко, депутатам все же удалось сдержать.
В ходе рассмотрения поправок Юрий Лужков высказался категорически против увеличения сроков полномочий мэра с четырех до пяти лет. Ряд парламентариев выступили и за продление на год сроков полномочий думы. Они полагали, что это позволит депутатам работать более продуктивно. Однако столичный градоначальник, поначалу не возражавший против этого, вскоре изменил свою точку зрения. Депутаты перечить не стали.
Основные споры шли вокруг главы о местном самоуправлении. Согласно ее положениям, в Москве должны появиться 125 самостоятельных образований, имеющих право на формирование собственных уставов и бюджетов. А главы органов местного самоуправления должны избираться из числа советников районных собраний (а не назначаться мэром, как это было до последнего времени). Но эти нормы начнут действовать лишь после декабря 2003 года, когда закончится срок полномочий у избранных с согласия Юрия Лужкова глав районных управ.
В процессе рассмотрения документа несколько раз менялись положения о статусе вице-мэра. В первоначальном варианте устава его должен был назначать московский градоначальник. Однако в середине июня на встрече депутатов с мэром Юрий Лужков заявил, что всегда выступал за выборность своего напарника. И уже через несколько дней 17 парламентариев внесли поправку, восстановившую статус-кво. По окончательной версии документа, вице-мэра будут, как и прежде, избирать в паре с градоначальником.
В итоге за устав в целом вчера проголосовали 27 депутатов (для утверждения необходимо было набрать 17 голосов). Однако, по мнению депутата Андрея Широкова, "когда будут избирать новых глав управ, жизнь заставит вернуться к некоторым поправкам". Правда, рассматривать их будет уже Мосгордума нового созыва.
ВЛАДИМИР Ъ-НИКОЛАЕВ