Похоже, что промышленникам повезло больше, чем автовладельцам с ОСАГО: правительство рекомендует Банку России до 2019 года не повышать тарифы на страхование ответственности владельцев опасных объектов (ОПО). Кроме того, ЦБ готовит понижение ставок ОПО до 3,5 раза. Страховщики уже посчитали, что рынок сборов сократится вдвое, до 3,5 млрд руб., и называют коррекцию тарифов не экономическим, а политическим решением.
Фото: Денис Вышинский, Коммерсантъ / купить фото
Как следует из протокола совещания у главы правительства Дмитрия Медведева "О предельном уровне неналоговых платежей предпринимателей и организаций" (есть в распоряжении "Ъ"), ЦБ рекомендовано сохранить действующие размеры базовых ставок в отношении ряда категорий ОПО. Это шахты, предприятия пищевой и масложировой промышленности и гидротехнические сооружения.
Напомним, в мае 2015 года ЦБ опубликовал для общественного обсуждения проект корректировки тарифов ОПО. По 18 типам объектов предполагалось снижение от 1,5 до 3,5 раза. А для гидротехнических сооружений тарифы предлагалось увеличить с 0,1% до 0,24%, для пищевой и масложировой промышленности — с 0,19% до 0,21%, для угольной, сланцевой и торфяной промышленности — с 0,85-4,94% до 0,28-7,83%. Минэкономики настаивало на неувеличении тарифов для этих категорий до 1 января 2019 года. Как уже неоднократно писал "Ъ", существенный разрыв сборов и выплат в ОПО всегда возмущал промышленных лоббистов и Минэкономики. Так, в начале года министерство предлагало ввести двухлетние каникулы (освобождение от уплаты взносов) по ОПО, ссылаясь на статистику выплат за 2012-2013 годы: 2% от 18 млрд руб. сборов.
"Уровень выплат небольшой,— соглашается представитель крупной страховой компании.— Но не стоит забывать, что одна авария может дать убытки, сопоставимые с годовыми сборами". Максимальный лимит выплат по закону об ОПО на одну аварию составляет 6,5 млрд руб., притом что по итогам 2014 года сборы на рынке ОПО составили 6,7 млрд руб.
ЦБ, занимающийся установкой тарифов по обязательным видам страхования, ответил на запрос "Ъ" довольно скупо. "Банк России оценивает убыточность в данном виде обязательного страхования как имеющую резервы для снижения тарифов,— говорится в комментарии пресс-службы.— Проект указания Банка России по корректировке тарифов находится в стадии обсуждения, о точных сроках введения новых тарифов говорить пока преждевременно". Тем не менее, по информации источника "Ъ", близкого к ЦБ, мегарегулятор намерен "внимательно отнестись к рекомендации правительства". "В который раз расчеты тарифов, которые, по сути, должны быть экономическими, оборачиваются политическим решением,— говорит управленец крупного страховщика.— Угольные шахты недооценены и по страховой сумме, и по тарифу. Мне сложно это комментировать без эмоций".
"Понимая политическую составляющую и определенные причины принятия такого решения, мы считаем, что для обеспечения стабильности ЦБ необходимо пересмотреть варианты корректировки тарифа, при которых снижение по определенным группам будет не таким существенным, как это планируется сейчас",— говорит вице-президент Национального союза страховщиков ответственности (НССО) Светлана Гусар. По ее словам, предполагаемый размер недобора годовой премии по тем группам, где планировалось повышение тарифов, составляет 300-350 млн руб. В целом же, по расчетам НССО, предстоящее понижение тарифов ОПО фактически в два раза снизит объем премии на этом рынке — до 3-3,5 млрд руб.
Пока страховщики не намерены отказываться от сужающегося рынка. "Снижение тарифов не приведет к уходу компаний, за исключением тех, у кого сейчас портфель по ОПО небольшой,— говорит первый зампред "Согаза" Николай Галушин.— Но ситуация может радикальным образом измениться при наступлении крупных страховых событий, которые с учетом деятельности перестраховочного пула затронут весь рынок".