В прошедшую субботу вице-премьер Алексей Кудрин на совместном заседании сразу двух комиссий — по защитным мерам во внешней торговле и вопросам ВТО — подвел предварительные итоги переговоров по вступлению России в ВТО. Они неутешительны. За входным билетом придется отправиться Владимиру Путину.
Алексей Кудрин начал сдвоенное заседание комиссий с радостного объявления: "Россия на финишной прямой на пути в ВТО". В течение будущего года вице-премьер уже собирается подготовить к подписанию протокол о вступлении России в ВТО, чтобы оформить членство в этой организации. Пока, по его словам, переговоры идут "строго по графику" и по главным направлениям — тарифам на товарные группы, сферу услуг и сельское хозяйство — "есть прогресс".
Алексея Кудрина, естественно, поддержал ответственный за переговоры с ВТО, замминистра экономразвития Максим Медведков. По его подсчетам, России удалось убедить 47 стран--членов ВТО согласиться с действующими в России импортными пошлинами примерно по 70% товаров. Господин Медведков уверенно сообщил, что основные торговые партнеры России, а это прежде всего страны Европейского сообщества США, Япония и Канада, не будут сразу требовать от Москвы снижения импортных пошлин. Кроме того, эти пошлины сохранятся и после окончания переходного периода. Причем Максим Медведков уверен, что переходный период России предоставят аж до 2010 года.
Однако, когда господин Медведков перешел к деталям, судьба вступления России в ВТО перестала казаться собравшимся столь однозначной. По оставшимся 30% товаров (продукты питания, вино, табачные изделия, кожаная одежда и текстиль, черные и цветные металлы, легковые автомобили, а также гражданская авиатехника) договориться не удалось. Страны--члены ВТО требуют от России установить импортные пошлины на уровне от 0% до 15%. Россия же отстаивает заградительные пошлины. Впрочем, по некоторым товарам Минэкономразвития готово идти на уступки. Япония, например, требует от Москвы снизить пошлины на легковые автомобили с 30% до 10-15%. Максим Медведков предложил согласиться на 15-17%, но только через восемь лет после вступления в ВТО. По телевизорам до недавнего времени позиции на переговорах не сходились, а расходились: азиатские страны требовали снизить пошлину до 5-12%, Россия предлагала увеличить ее с 20% до 28%. Вчера Максим Медведков предложил согласиться на 15%, но с отсрочкой в шесть лет. По черным и цветным металлам страны ЕС и США требуют установить импортную пошлину в 5-15%. Господин Медведков согласен снижать только пошлины на алюминий с 20% до 15%, но через семь лет.
Замедлились и переговоры по доступу на рынок услуг. Партнеры на переговорах считают, что в России ограничений на этом рынке так много, что власти не смогут их исправить. Поэтому США, страны ЕС, Австралия и Япония настаивают на том, чтобы Россия привела свой рынок услуг к нормам ВТО еще до вступления в эту организацию. Впрочем, и здесь господин Медведков согласен идти на уступки. Но вчера из соображений секретности, чтобы предварительная информация не попадала к лоббистам, он предложил оригинальный выход: новые правительственные предложения по доступу на рынок услуг не готовить, а Минэкономразвития предоставить право в оперативном порядке согласовывать эти уступки с странами--членами ВТО на двусторонних переговорах.
Непросто обстоит дело и на переговорах по сельскому хозяйству. Страны ВТО, производящие продовольствие (прежде всего Новая Зеландия, Австралия и Канада), не согласны с предложениями России установить субсидирование сельского хозяйства на уровне $16,2 млрд с поэтапным сокращением этой суммы за шесть лет до $12,9 млрд. Они также против предложенного Москвой уровня экспортных субсидий в размере $726 млн с сокращением этой суммы за шесть лет до $464,7 млн.
27 июля Алексею Кудрину предстоит доложить о переговорах с ВТО на заседании правительства. Однако вчера ему уже стало ясно, что с помощью одних экономических переговоров успеть к назначенному президентом сроку ему вряд ли удастся. Поэтому он не скрывал, что ситуацию придется исправлять политическими переговорами на высшем уровне. И заняться этим придется Владимиру Путину на саммите G-7 20-22 июля в Генуе, в ходе двусторонних встреч. Кроме того, 26 июля в Москву должна прибыть миссия США во главе с министром финансов Полом О`Нилом (Paul O`Neil) и министром торговли Дональдом Эвансом (Donald Evans), с которыми тоже можно будет поторговаться.
ПЕТР Ъ-НЕТРЕБА