Закон о банкротстве физических лиц вступит в силу на три месяца позже. По данным СМИ, суды в данный момент не готовы применять эту норму. Во вторник Госдума рассмотрела поправки о переносе сроков вступления в силу документа, принятого в декабре прошлого года. Глава думского комитета по вопросам собственности Сергей Гаврилов обсудил тему с ведущей "Коммерсантъ FM" Натальей Ждановой.
Фото: Геннадий Гуляев, Коммерсантъ / купить фото
— Расскажите, какие проблемы не позволяют этому закону вступить в силу уже в следующем месяце, как можно за три месяца их решить?
— Вопрос в том, что, по оценке судебных экспертов и коллег из Верховного суда, суды общей юрисдикции оказались не полностью готовы к проведению процедур реабилитации граждан и индивидуальных предпринимателей в контексте банкротства, процедуры банкротства. Поэтому мы предложили передать подсудность этих процедур арбитражным судам. Это первое решение.
Второе решение связано с тем, что, конечно, вопрос оказался очень сложным, особенно с точки зрения закредитованности граждан. Люди имеют по два, по три, по четыре, по пять просроченных кредитов, в том числе значительную задолженность по коммунальным платежам. Поэтому эти процедуры очень сложны. Было принято решение в целях подготовки арбитражных судов отложить процедуру на три месяца. Безусловно, арбитражные суды более квалифицированы.
— Прошу прощения, не очень понятно, как эта процедура будет выглядеть, или речь идет о большом объеме таких дел, была, по-моему, цифра 2,5 млн человек могут заявить…?
— Это огромный объем — раз. Это выстраивание реестра должников, это нужно стыковать реестр лиц, которые находятся в процедуре банкротства, с базами данных банков. Нужно подключить к базе данных Бюро кредитных историй. Это сложнейшая техническая и кадровая проблема. Мы не хотели бы, чтобы суды общей юрисдикции, особенно в регионах, в глубинке, были завалены этими делами и чтобы это тянулось бы бесконечно долго.
— Но получается, что будут завалены теперь…
— Мы считаем, что, безусловно, арбитражные более квалифицированы по таким делам. Я не умаляю достоинств судей общей юрисдикции, но специфика их такова. Тем более что арбитражные суды и раньше вели процедуры банкротства индивидуальных предпринимателей. Они понимают, что такое залоговые базы, собрание кредиторов, работа арбитражных управляющих, оценка активов. Это сложные вопросы, и нам кажется, что арбитражные суды в этот непростой переходный период более подготовлены.
— Что касается объема, арбитражные суды в состоянии справиться? Вы говорите о том, что процедура достаточно сложна. Достаточно ли трех месяцев, чтобы все это проработать сейчас?
— Я думаю, что это единственный выход, потому что сложность задачи такова, что на сегодняшний день уже арбитражные суды в максимальной степени готовы — раз. С другой стороны, мы все-таки надеемся, что три месяца суды будут серьезно готовиться к этому и встретят проблему во всеоружии.
— Не придется ли увеличивать количество судей в связи с этим?
— Я считаю, что нашему Министерству финансов следует выделить дополнительное ассигнование на увеличение количества судей. Можно даже выделить в отдельную категорию судей арбитражных судов, которые ведут данные дела.
— Но это явно не три месяца надо для этого?
— Мы надеемся, что поработают наши друзья и коллеги.
— По вашим ощущениям, придется еще откладывать вступление в силу?
— Мне бы не хотелось. Мы посмотрим, как будут готовы. Конечно, мы понимаем, что сейчас будет пора отпусков, но хотелось бы поверить, что это время отпусков наши коллеги из арбитражных судов потратят в том числе не только на плодотворный отдых, но и на серьезную подготовку к проведению процедур реабилитации в отношении физических лиц и индивидуальных предпринимателей.