Вчера в кемеровском облсовете прошли публичные слушания об исполнении бюджета региона в 2014 году. Его доходы, как сообщил участникам заседания вице-губернатор, начальник областного главного финансового управления Сергей Ващенко, составили 95,58 млрд руб., расходы — 106,58 млрд руб.
Фото: Александр Урахчин, Коммерсантъ
Таким образом, за последние три года расходы бюджета выросли на 9 млрд руб. (около 10%), а доходы практически не увеличились, превысив показатель 2011 года лишь на 200 млн руб. При этом, как отметил спикер облсовета Евгений Косяненко, полученный объем доходов в прошлом году стал возможен благодаря увеличению на 38% (до 21,6 млрд руб.) по сравнению с 2013 годом безвозмездных поступлений из федерального бюджета. 40% поступлений обеспечил НДФЛ.
Говоря о причинах финансовых проблем, г-н Ващенко напомнил, что в прошлом году заметно изменились условия, в которых пришлось развиваться ориентированной на экспорт экономике региона: цены на нефть упали на 44%, резко снизился курс рубля, отток капитала из России достиг $150 млрд, а инфляция — 11,4%. Впрочем, по оценке вице-губернатора, гораздо более серьезный удар бюджету нанесло начавшееся в 2011 году падение цен на уголь и на металл на мировом рынке. За три года оно составило 50–60%. В результате компании в ведущих отраслях экономики региона (угледобыча, металлургия) сократили прибыль или нарастили убытки. В частности, убытки угольщиков выросли в 18 раз — с 5,3 млрд руб. в 2011 году до 96,3 млрд руб. в 2014-м. При сокращении поступлений от налога на прибыль областной бюджет потерял за этот период 50 млрд руб.
Рост расходов на фоне стагнации в доходах вызвал увеличение государственного долга Кузбасса за счет заимствований как у федерального бюджета, так и у коммерческих банков. За три года долг вырос в 2,5 раза — с 20 млрд до 50,8 млрд руб. на начало текущего года.
Впрочем, несмотря на проблемы с доходами, в прошлом году удалось сократить бюджетный дефицит до 11 млрд руб. против плановых 18 млрд руб. и выполнить основные расходные обязательства. 59% от общего объема расходов (почти 63 млрд руб.) было направлено муниципалитетам в рамках межбюджетных трансферов.
Согласно последним корректировкам бюджета Кемеровской области на 2015 год, его доходы по сравнению с 2014-м не увеличатся и составят 95 млрд руб. Расходы утверждены в объеме 103,6 млрд руб.