Рубцовску прописали развитие
Рубцовск и Рубцовский район должны превратиться в новый центр развития Алтайского края. В решении этой задачи власти региона делают акцент не только на сельскохозяйственном машиностроении — традиционной отрасли этой территории, но и на агропромышленном комплексе. Кризисные явления в российской экономике в последнее время вносят коррективы в реализацию этих планов, но примеры отдельных предприятий говорят о том, что они выполнимы.
Фото: Коммерсантъ / Кирилл Кухмарь
Фото: Коммерсантъ / Олег Богданов
Ориентиры роста
Рубцовск должен не только остаться городом сельскохозяйственного машиностроения, каким он всегда был, но и превратиться в центр агропромышленного производства. Причем производства, характеризующегося глубокой переработкой сельскохозяйственной продукции. Об этом губернатор Алтайского края Александр Карлин заявил в конце мая на церемонии запуска в промышленную эксплуатацию новой линии по производству сыра ламбер, состоявшейся на Рубцовском молочном заводе (РМЗ).
Рубцовск и Рубцовский район находятся в степной зоне на юге Алтайского края. Рубцовск — третий по численности населения город региона с 147,5 тыс. жителей. Население района — около 24,5 тыс. жителей при площади 3,3 тыс. кв. км. В сумме это 7,1% населения края. На долю двух муниципальных образований приходится примерно 7% промышленного производства региона.
Осенью 2012 года администрация Алтайского края издала постановление, утвердившее краевую программу «Создание центра регионального развития на территории города Рубцовска и Рубцовского района». В ее разработке принимали участие региональное управление экономики и инвестиций, администрации обеих территорий, а также привлеченные эксперты из Института экономики Уральского отделения Российской академии наук. Реализация программы рассчитана до 2025 года (первый этап — до 2017 года). Предполагается, что ее итогом станет радикальный рост основных показателей, характеризующих состояние местной экономики и уровня жизни населения. Так, указывается в документе, за 13 лет объем инвестиций в основной капитал в Рубцовске должен вырасти в 3,7 раза, в районе — в 3,9 раза. В городе ожидается увеличение денежных доходов в расчете на душу населения в три раза, в районе — в 3,5 раза.
Значительная часть инвестиционных проектов, упомянутых в краевой программе, относится именно к сельскохозяйственному машиностроению и агропромышленному комплексу. «Единственным ярко выраженным кластером, элементы которого созданы и успешно функционируют, является агропромышленный или агробиотехнологический кластер (АБТК). Возможность создания АБТК обусловлена наличием в Рубцовске и Рубцовском районе крупных перерабатывающих предприятий, а также образовательных учреждений необходимого профиля, фермерских и других агропромышленных хозяйств»,— уверены ее авторы.
Например, местный филиал ОАО НПК «Уралвагонзавод» в 2012–2015 годах должен вложить около 14 млн руб. в техническую подготовку производства посевной и почвообрабатывающей техники. Речь, в частности, идет о разработке посевных почвообрабатывающих комплексов «Степь-9(12)», «Степь-6», сеялки технических культур СТК-1М и др. ООО «Алтайтрансмашсервис» планирует до 2017 года инвестировать 175 млн руб. в строительство новых площадей и модернизацию основных фондов. ОАО «Мельник» предложило проект монтажа линии по производству белково-минеральных витаминных добавок (30 млн руб.), ОАО «Рубцовский мясокомбинат» — расширение ассортимента продукции за счет детского питания и мыла, ОАО «Рубцовский хлебокомбинат» — покупку оборудования для ускоренного охлаждения хлебобулочных изделий и прочего оборудования. ООО «Завод нестандартного оборудования», как указывается в программе, намерен заняться созданием технологических комплексов кормоприготовления, а также чистки, сушки и хранения зерна. Только НИОКР потребуют для этого 3,7 млн руб. до 2017 года. ОАО «АСМ-Запчасть» готово тратить на НИОКР 1,5 млн руб. в год до 2017 года, на организацию производства оборотных и лесных плугов, комбинированных почвообрабатывающих орудий, кормоуборочной техники (КОН-2,1 и ДП-4,0, а также косилок-плющилок, граблей-ворошилок-валкователей, пресс-подборщиков, кормораздатчиков).
Всего на развитие промышленности за период 2012–2025 годов в рамках реализации программы предполагается привлечь инвестиций на сумму 1,99 млрд руб. Кроме того, в документ включены проекты по сохранению и восстановлению орошаемого земледелия на землях бывшего совхоза «Никольский», модернизации существующих и строительству новых животноводческих комплексов. Итого, дает ориентир программа, в Рубцовске и Рубцовском районе к началу 2026 года будет реализовано проектов в общей сложности примерно на 3 млрд руб.
Статистические данные говорят о том, что промышленный рост оказался возможен даже при наличии кризисных явлений в экономике. Объем производства товарной продукции промпредприятий Рубцовска в 2014 году увеличился по отношению к 2013 году в сопоставимых ценах на 15,7%, а по отношению к 2012-му — на 25,1%. Доля перерабатывающей промышленности составила 49,4%. «Мельник» (на его долю приходится 7% российского рынка макарон) нарастил чистую прибыль по итогам прошлого года на 11,3 млн руб., до 160,6 млн руб.; Рубцовский мясокомбинат — на 21,6 млн руб., до 26,4 млн руб. Объем производства Рубцовского завода запасных частей превысил 1 млрд руб. Индекс промышленного производства в Рубцовске за первые четыре месяца 2015 года достиг 115%. Причем наибольшие объемы реализации продукции показали крупные предприятия агропрома — «Мельник» (1,88 млрд руб.) и РМЗ (1,21 млрд руб.).
Расходы на перспективу
Стоит отметить, что работающие здесь компании занимаются реализацией не только проектов, внесенных в краевую программу. В мае 2015 года PepsiCo объявила о проведенной модернизации производства на РМЗ. В ходе нее на предприятии были установлены линии дополнительной очистки и фильтрации сыворотки, три танка для хранения сырого молока и другое оборудование. В результате мощности предприятия по производству сыра ламбер выросли на 40% — с 50 до 70 т в сутки (24 тыс. т в год). По данным гендиректора завода Юлии Харевич, расширение мощностей заняло около полутора лет и обошлось компании в 300 млн руб. Причем это уже второе увеличение мощностей РМЗ: в 2005-м они возросли с 20 до 50 т в сутки. Между тем власти края рассчитывают на расширение участия PepsiCo в экономике территории. «Сегодня многие производители, в том числе на рубцовской площадке, те, кто занимается переработкой, выходят также в аграрный сегмент. Имеет очень серьезный смысл часть сырья получать на собственных производственных площадках»,— заявил, выступая в Рубцовске, губернатор Карлин. По его словам, PepsiCo «хочет инвестировать в животноводческую отрасль края». При этом глава региона пообещал, что власти сделают все от них зависящее, чтобы облегчить компании реализацию этих планов.
В июне гендиректор «СДС-Маша» Александр Мирошник сообщил о новых планах по развитию производства в рубцовском филиале ОАО «Алтайвагон». По его словам, на базе филиала планируется открыть цех по выпуску деталей из особо прочных марок стали в рамках программы импортозамещения. Господин Мирошник отметил, что в настоящее время в России не производятся ни подобные спецстали, ни изделия из них.
Впрочем, это не означает, что все местные предприятия находятся на «пике формы». «Кроме общих проблем и причин снижения производства хлебобулочных изделий возникли проблемы местного значения. Это близость территории Республики Казахстан, завоз хлеба и булочных изделий в близлежащие районы по заниженным ценам. Также появление в городе торговых сетей типа „Холди“ и „Светофор“, для которых наша продукция неинтересна, потому что не может им обеспечить сверхприбыль, способствовали снижению объемов реализации. Так, производство булочных изделий упало на 12%, пряников — на 11,5%»,— говорится в отчете Рубцовского хлебокомбината по итогам работы в 2014 году. Завод «АСМ-Запчасть» смог в прошлом году выполнить план по объему товарной продукции лишь на 51,2% (61,4 млн руб. вместо ожидавшихся 120 млн руб.). Рубцовский агрегатный завод так и не преодолел трудности. В 2014-м на предприятии было введено конкурсное производство, а уже в этом году его имущество распродано на торгах. Тем не менее выжившие предприятия строят оптимистичные планы. Так, перспективный план развития Рубцовского хлебокомбината предполагает, что в 2015 году его убыток сократится до 1,1 млн руб. (в 2014-м — 3,4 млн руб.), а в 2016 году будет получена чистая прибыль. «АСМ-Запчасть» намерен достичь показателя по товарной продукции в 120 млн руб. уже в этом году, что будет означать рост на 83,2%.
Добавить энергии
Благоприятные перспективы для территории создает в том числе развитие рубцовской инфраструктуры. До последнего времени город остается весьма уязвимым с точки зрения тепло- и энергоснабжения. В последние годы сообщения о ЧП в этой сфере поступали едва ли не каждую зиму. Ситуацию призван исправить проект ООО «Инвестиционно-девелоперская компания» (ИДК) по строительству на базе Рубцовской ТЭЦ фактически новой крупной энергетической станции на 500 МВт. «Он позволит решить проблему отсутствия резервных энергетических мощностей в Алтайском крае»,— говорит председатель совета директоров ИДК Михаил Дворкович. В настоящее время новосибирская компания КОТЭС готовит предварительное технико-экономическое обоснование проекта, которое в августе 2015 года предполагается представить Минэнерго РФ и администрации Алтайского края. К строительству первой очереди мощностью 200 МВт инвестор планирует приступить через полтора года и в этом случае завершить ее возведение к 2020 году. Тип топлива (уголь или газ) для работы ТЭЦ еще не определен. Во всяком случае, по словам директора ООО «Первая энергетическая компания» (единственный собственник ИДК) Ирины Соколовой, «Газпром» за свой счет готовит проектно-сметную документацию для строительства ветки газопровода в Рубцовск. В целом предполагается инвестировать в проект создания ТЭЦ 40–50 млрд руб., возможно с участием ряда китайских компаний.
Впрочем, понятие инфраструктуры включает в себя не только энергетику. Так, компания МТС в ходе расширения сети собственных линий связи в 2014 году замкнула транспортное кольцо Барнаул—Рубцовск—Татарск. В свою очередь, власти края развивают социальную инфраструктуру. По программе «75х75», приуроченной к 75-летию Алтайского края (отмечалось в 2012 году), в Рубцовске была введена в строй первая очередь отделения сердечно-сосудистой патологии. На подходе программа «80х80».
«Ситуация в отрасли в целом стабильная»
По данным Росстата, в Алтайском крае производится почти четверть всего объема молока в СФО и пятая часть мяса. Практически все сырье предприятия региона перерабатывают самостоятельно. О том, насколько востребованы алтайские продукты в условиях действия продовольственного эмбарго и какова ситуация в отрасли, „Ъ“ рассказала начальник управления Алтайского края по пищевой, перерабатывающей, фармацевтической промышленности и биотехнологиям Татьяна Зеленина.
— Как вы оцениваете нынешнюю ситуацию в пищевой и перерабатывающей промышленности края? Отразились ли негативные макроэкономические процессы на состоянии отрасли?
— Ситуация в отрасли в целом стабильная. По итогам четырех месяцев 2015 года объем отгруженной пищевой продукции в крае увеличился на 17,4%. Наибольший прирост мы видим в сегменте сыров и сырных продуктов — 36,3%, сливочного масла — 30,2%, сыворотки — 40%. На 15,8% увеличилось производство мяса и субпродуктов.
Конечно, те экономические процессы, которые сегодня происходят в стране, сказываются и на перерабатывающей промышленности. В частности, из-за повышения банковских ставок и ужесточения требований к залоговой базе у предприятий возникли трудности с привлечением кредитных средств, а следовательно, с пополнением оборотных средств и привлечением инвестиций.
Есть проблемы и с реализацией продукции. В начале года, несмотря на действие эмбарго на ввоз ряда импортных продуктов питания, в крае скопились большие переходящие остатки сыров, сливочного масла, сухих молочных продуктов. Это не лучшим образом отразилось на финансовом состоянии предприятий. Сейчас рынок сыров оживился, и мы надеемся, что наши продукты будут востребованы.
Мощности алтайских предприятий позволяют в 2,5 раза увеличить производство молочной продукции. Но надо учитывать, что край находится далеко от основных рынков сбыта. Поэтому нашим производителям нужно работать над снижением себестоимости, чтобы алтайские продукты были конкурентоспособны на рынке.
— Какие задачи сегодня стоят перед бизнесом в этом секторе экономики?
— Основная задача отрасли — переработать все, что произвели крестьяне Алтайского края, и предприятия региона с ней справляются. В этом году ощущается нехватка зерна из-за неблагоприятных условий прошлого года. Так что зернопереработчикам приходится закупать сырье за пределами края, чтобы не останавливать производство. С молоком ситуация лучше: оно в крае есть, объемы его растут. Крупные переработчики, такие как компания «Вимм-Билль-Данн», перераспределяют сырье между своими предприятиями, расположенными в разных регионах СФО, поэтому на переработку ввозятся значительные объемы сырого молока из других территорий.
Однако важно не только переработать сырье и выпустить качественные продукты питания, но и обеспечить им конкурентоспособность на рынке. Для этого, как я уже говорила, переработчики должны работать над снижением себестоимости и повышением производительности труда.
— Какими мерами господдержки сегодня могут воспользоваться переработчики и производители пищевой продукции?
— В Алтайском крае действует широкий спектр инструментов поддержки промышленности, малого и среднего бизнеса, которыми могут воспользоваться в том числе предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности. Действующими программами предусмотрены субсидии части процентной ставки по кредитам, привлеченным на модернизацию или строительство нового производства, закупки отечественного сельскохозяйственного сырья, по налогу на вновь введенное имущество, оказывается помощь в приобретении оборудования и техники через краевой лизинговый фонд, создается необходимая инфраструктура за счет бюджетных средств. В 2014 году общая сумма субсидий из всех видов бюджетов составила 372 млн руб. В текущем году на господдержку отрасли уже направлено 348,8 млн руб.
Кроме того, принята государственная программа Алтайского края «Экономическое развитие и инвестиционная экономика», рассчитанная на 2015–2020 годы, которая направлена на развитие промышленного производства, улучшение инвестиционного климата.
— Насколько актуально для региона привлечение инвестиций в отрасль в условиях импортозамещения?
— На принятие положительного решения инвесторами, я думаю, влияет газификация районов края. Активно развиваются местные инжиниринговые центры, которые помогают в подготовке бизнес-проектов, с подбором инвестплощадок. Ежегодно в регионе появляется два-три новых механизма поддержки, что способствует созданию благоприятного инвестиционного климата. Сейчас в Алтайском крае реализуется много проектов в сфере пищевой и перерабатывающей промышленности. Суммы привлекаемых инвестиций существенные: в 2014 году они составили более 4 млрд руб. В этом году мы ожидаем не меньше. Так, Рубцовский молочный завод завершил проект по увеличению мощностей для производства сыров и сухой подсырной сыворотки, в Троицком запущен завод по переработке крупы «Макфа». Компания «Эвалар» продолжает строительство завода твердых лекарственных форм общей стоимостью свыше 4 млрд руб. Планируется реализация второй очереди проекта «Агросибраздолье» по строительству цеха рафинации и дезодорации общей стоимостью около 600 млн руб.
Есть и другие, не менее важные проекты по переработке молока, плодово-ягодного сырья, мяса.
Беседовал Антон Перов«Главная проблема — инвестиции»
Алтайские переработчики и пищевики заявляют, что способны наполнить российский рынок качественными продуктами питания и готовы бороться за отечественного потребителя. При этом бизнес рассчитывает на протекцию региональных властей и существенное улучшение инвестклимата. О перспективах развития и проблемах пищевой переработки „Ъ“ рассказал генеральный директор ГК «Киприно», президент Союза сыроделов Алтайского края Денис Зюзин.
— Каковы, на ваш взгляд, перспективы увеличения объемов производства пищевой продукции в Алтайском крае в условиях действующего эмбарго и курса на импортозамещение?
— Перспективы наращивания производства у алтайских переработчиков хорошие. Конечно, быстро мы не сможем прибавить. Все будет зависеть от экономики: какой сектор переработки будет давать большую рентабельность, большую прибыль, тот и будет быстрее развиваться.
Алтайский край в последние годы показывает положительную динамику роста в производстве пищевой продукции. Несмотря на негативные процессы в экономике, которые мы наблюдали в конце 2014 — начале 2015 года, мы и в текущем году существенно увеличим объемы. Во многом этому способствует активная работа региональных властей по продвижению алтайских продуктов питания на рынок. В условиях неразвитости рынка, проблем с логистикой и поиском новых партнеров такая поддержка очень важна. Федеральные и региональные торговые сети обратили на нас внимание.
— Что сегодня, на ваш взгляд, сдерживает развитие отрасли?
— Главная проблема — инвестиции. Без них невозможно вести и расширять производство. Основной источник средств — кредиты, но они сегодня дороги. Для развития производства нужны доступные кредитные ресурсы и гарантированная, своевременная поддержка инвестиционных проектов в виде субсидирования процентных ставок по кредитам, компенсаций на приобретение оборудования до 30–50 % от их стоимости. Кроме того, переработчики, как и сельхозпроизводители, должны быть уверены в завтрашнем дне, знать, что правила игры через год не изменятся. А для этого нужна долгосрочная программа поддержки сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности. При эффективном ведении бизнеса в отрасли и сегодня можно получать прибыль. Если же создать более благоприятные условия для инвестиций, то производители будут активнее вкладывать в расширение мощностей. Это реальный сектор экономики, который можно и нужно развивать.
— Насколько реально в нынешних условиях привлечь кредиты?
— Банки сегодня охотно выдают кредиты. Вопрос в доступности этих ресурсов: по нынешним ставкам и с завышенными требованиями к залоговой базе далеко не каждый производитель сможет позволить себе такой «дорогой» кредит. Нужна целенаправленная политика со стороны государства по повышению доступности кредитных ресурсов. А сегодня, несмотря на то что Центробанк РФ в очередной раз понизил ключевую ставку, коммерческие банки не торопятся снижать стоимость кредитов. В результате производители оказываются заложниками ситуации: расходы растут, растет себестоимость продукции, а мы вынуждены снижать на нее цены из-за падения покупательной способности населения.
— У алтайских предприятий есть возможность выходить на новые рынки сбыта? Существующая логистика сдерживает рост производства?
— Проблемы с реализацией продукции у нас остаются. Ощутимую конкуренцию на российском рынке нам составляет белорусская молочная продукция, которая реализуется по демпинговым ценам. Кроме того, в страну по «серым» схемам продолжают поступать запрещенные к ввозу импортные продукты питания. И хотя у алтайских производителей сегодня появилось больше возможностей попасть на полки крупных торговых сетей, это не всегда выгодно. Ведь ритейлеры, даже в нынешних сложных экономических условиях, не изменили коммерческих условий для поставщиков: по-прежнему действует система бонусов и штрафов, сетевики требуют больших отсрочек платежей.
Что касается логистики, то у алтайских «молочников» есть определенные проблемы с транспортировкой сырья. В регионе действует запрет на перевозку молока в 30-тонниках, что добавляет финансовых проблем и сказывается на себестоимости продукции. Нам приходится использовать транспорт с меньшей загрузкой, в результате затраты на транспортировку существенно возрастают. При этом тяжелые машины из других регионов по нашим дорогам ездят беспрепятственно.
— Есть ли интерес к алтайскому пищепрому со стороны потенциальных инвесторов?
— Пищевая и перерабатывающая отрасль сегодня находятся в зоне рискованного ведения бизнеса. Из-за роста валютного курса в разы увеличилась стоимость импортного оборудования, подорожали кредитные ресурсы. В этих условиях кто-то продолжает реализацию инвестиционных проектов, а кто-то занял выжидательную позицию в надежде на стабилизацию ситуации.
Но я думаю, что, если государство продолжит протекционистскую политику в продовольственной сфере, то уже через пять лет в России может появиться новый ассортимент продуктов питания в необходимых объемах и соответствующего качества.
Беседовала Вета Киселева