В отличие от чиновников руководители туристических компаний не в восторге от одобренных депутатами законов. О том, каких именно действий ждут от властей в турфирмах, корреспондент Ъ ТИМУР Ъ-БОРДЮГ расспросил президента туроператорской компании "Натали турс" ВЛАДИМИРА ВОРОБЬЕВА.
— Что даст раздельное лицензирование российскому турбизнесу?
— Если его введут, не усложнив условий получения лицензии на туроператорскую деятельность, то вместо одной чисто уведомительной лицензии, которую сегодня за $200 может оформить любой юрист и за которой не стоит реальный механизм контроля за турфирмами, мы получим две. Стоить они будут, естественно, дороже. В таком виде раздельное лицензирование, естественно, никого не устроит. Другое дело, если все же появятся серьезные ограничения. В этом случае раздельное лицензирование очень быстро приведет к оздоровлению рынка. Уже через год можно будет установить реальный контроль государства за деятельностью всех основных субъектов туристического рынка, а количество туроператоров вполне может сократиться в два-три раза. Так что, на мой взгляд, усложнить механизм получения лицензии на туроператорскую деятельность необходимо — чтобы люди боялись ее потерять. Турагентства же можно вообще не лицензировать либо выдавать им лицензии в предельно упрощенном порядке. Закон "О защите прав потребителей" в состоянии полностью регулировать агентский бизнес.— В департаменте туризма обещают, что финансовые гарантии туроператорской деятельности будут реализованы. Как вы думаете, насколько эти обещания выполнимы?
— Я общаюсь с чиновниками от туризма, и, насколько мне известно, пока им не удалось пробить ни вопрос о финансовых гарантиях, ни о страховании. Мои источники говорят, что, поскольку при подготовке закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" финансовые или страховые гарантии не обсуждались, применить их к этому закону невозможно. Поэтому единственным серьезным ограничением при выдаче туроператорской лицензии, возможно, будет договор прямой аренды офиса, подписанный на достаточно долгий период и зарегистрированный в соответствующих госслужбах, который необходимо будет предъявить.
— Применим ли предложенный Германом Грефом механизм уведомительного лицензирования в отношении туристической индустрии?
— Ничего нового господин Греф не придумал. Фактически уведомительное лицензирование действует в отношении всех субъектов туротрасли с 1996 года. И именно благодаря уведомительной системе турбизнес существует в тени: получить лицензию на туристическую деятельность проще простого, это позволяет заниматься туристическим бизнесом кому попало.