Первый зампред думского комитета по конституционному законодательству Вячеслав Лысаков («Единая Россия») предлагает дать право отставным судьям «исполнять обязанности судьи» в любом регионе РФ, если в этом возникнет необходимость. Соответствующие поправки он предлагает внести в закон «О статусе судей в РФ». По мнению депутата, принятие проекта «позволит разрешить проблемы нагрузки» действующих судей.
Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ
В пояснительной записке к проекту Вячеслав Лысаков ссылается на постановление VIII Всероссийского съезда судей от 19 декабря 2012 года, в котором отмечается «тенденция к росту числа обращений граждан за судебной защитой». Но это не только свидетельствует «о повышении доверия граждан к судебной власти», но и «влечет увеличение нагрузки на судей и работников аппаратов судов».
Согласно закону «О статусе судей в РФ», указывает господин Лысаков, к «осуществлению правосудия» может быть привлечен судья в отставке, «имеющий стаж работы в качестве судьи не менее десяти лет». При этом мировой судья, находящийся в отставке, по закону может быть привлечен к исполнению обязанностей «независимо от того, на каком судебном участке какого судебного района соответствующего субъекта РФ он исполнял обязанности» до ухода (судья федерального суда в отставке — независимо от того, в суде какого уровня на территории какого субъекта РФ). Привлечение же федеральных судей к исполнению обязанностей судей, кроме того суда, в котором они осуществляли правосудие до ухода в отставку, «законодательно не предусмотрено». Предусмотреть это и предлагается законопроектом.
Как сообщил "Ъ" Вячеслав Лысаков, это "идея судейского сообщества" и она концептуально поддержана советом судей, судебным департаментом при ВС и самим ВС. Законопроект позволяет «только временно привлекать к работе» судей-отставников по всей территории РФ, если не хватает действующих судей, а новые не назначены, разъяснил господин Лысаков. По данным депутата, по состоянию на 31 марта 2015 года количество вакантных должностей федеральных судей составляло 3008, а мировых судей — 493. При этом «в каждом субъекте, как правило, имеется достаточное количество судей, пребывающих в почетной отставке, которые могли бы быть привлечены к исполнению обязанностей судьи районного суда». По мнению Вячеслава Лысакова, принятие поправок не только «позволит разрешить проблемы судебной нагрузки», но и «может положительно сказаться на повышении профессионального уровня других судей» конкретного районного суда.