Как и предсказывал Ъ, вчера Совет федерации отклонил без обсуждения поправки о третьем губернаторском сроке к закону "Об общих принципах законодательных и исполнительных органов госвласти субъектов РФ" и закон "О порядке принятия в РФ и образования в ее составе нового субъекта РФ", который может положить начало процессу укрупнения регионов. Зато вокруг закона "О милиции" в СФ разгорелась жаркая дискуссия.
Скандал вокруг поправок к закону о милиции разгорелся еще на прошлом заседании СФ. Не обнаружив в подготовленных Госдумой поправках пункта об обязательном согласовании кандидатур глав региональных ГУВД с главой исполнительной власти субъекта, сенаторы закон отклонили. К нынешней сессии согласительная комиссия подготовила другой вариант закона: в нем говорится, что региональных руководителей будет назначать президент по представлениям главы МВД, который предварительно должен всего лишь проконсультироваться с губернатором.
Однако и это многих не устроило. Накануне дать оценку работе согласительной комиссии не смог комитет СФ по безопасности. В итоге на заседании член комитета Владимир Мельников (представитель администрации Читинской области) утверждал, что комитет отрицательно оценил законопроект, а его коллега, председатель Хабаровской облдумы Виктор Озеров, напротив, заявил, что поправки к закону "О милиции" комитет оценил положительно.
Не менее странно повел себя спикер Егор Строев, который вынес закон на обсуждении в тот момент, когда в зале заседания не оказалось ни одного представителя МВД, хотя Борис Грызлов был приглашен на заседание — но на более позднее время. Воспользовавшись отсутствием оппонентов, губернаторы принялись горячо критиковать закон. Мэр Москвы Юрий Лужков потребовал соблюсти Конституцию, так как принятый закон нарушает ее 72-ю статью о предметах совместного ведения. А президент Ингушетии Руслан Аушев призвал коллег разобраться с Госдумой, которая начиная с весны прошлого года принимает законы, "опускающие регионы ниже канализации". После этих слов возмущенный представитель президента в СФ Вячеслав Хижняков потребовал от спикера соблюдения регламента.
B действительности министру Грызлову, который через несколько минут прибыл на Большую Дмитровку, не потребовалось сверхусилий, чтобы убедить парламентариев поддержать новую редакцию закона. Он напомнил сенаторам, что поправки к закону о милиции вносил президент, и пообещал сенаторам ввести специальную процедуру согласования кандидатур глав УВД с губернаторами. По его словам, приказ о разработке такой процедуры он уже отдал. После этого господин Грызлов разыграл свой главный козырь: он напомнил, что еще в прошлом году был принят закон, который позволяет президенту отстранять губернаторов от должности, но до сих пор глава государства им еще не воспользовался. Поэтому, сделал вывод министр, и новой редакции закона "О милиции" региональным лидерам опасаться не стоит. Губернаторы то ли поверили, то ли просто испугались, но большинством голосов поправку приняли.
АЛЛА Ъ-БАРАХОВА