Фракция КПРФ законодательного собрания Ульяновской области предложила отменить надбавки к пенсиям высокопоставленных чиновников и депутатов. Однако депутаты «Единой России» и ЛДПР проголосовали против законопроекта, мотивируя это тем, что персональные пенсии введены федеральным законодательством. Коммунисты заявляют, что законопроект не противоречит федеральному законодательству и это подтвердила прокуратура. Они намерены доработать проект и внести его заново. По мнению эксперта, «у законопроекта перспектив нет, а у коммунистов есть».
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ / купить фото
В четверг на заседании законодательного собрания со скандалом обсуждался внесенный фракцией КПРФ законопроект об отмене надбавок к пенсиям лицам, замещающим госдолжности. Как сообщается в пояснительной записке к законопроекту, документ подготовлен в целях экономии бюджетных средств и соответствует заявлениям губернатора региона Сергея Морозова о необходимости их эффективного расходования. В настоящее время, согласно региональному закону, лица, замещающие госдолжности не менее трех лет, получают право на ежемесячную доплату из областного бюджета к основной пенсии в размере 55% зарплаты, а проработавшие на таких должностях свыше пяти лет — 75%.
Как пояснил первый секретарь Ульяновского обкома КПРФ, депутат законодательного собрания Алексей Куринный, «при губернаторе Горячеве таких должностей было только пять, сегодня их 60». Сюда входят «все члены регионального правительства, многочисленные уполномоченные по правам, члены счетной палаты, члены областной избирательной комиссии и председатели ТИКов, депутаты заксобрания, работающие на постоянной основе». Всего на доплаты к их пенсиям из бюджета тратится около 30 млн руб. Впрочем, по словам господина Куринного, реальная сумма «может быть намного больше», поскольку «точных данных о количестве уже существующих персональных пенсионеров нет». Как отмечается в пояснительной записке, назначение персональных пенсий «не имеет под собой объективного обоснования», чиновники «и так обеспечены, получая зарплату от 70 тыс. до 180 тыс. руб. в месяц, что позволяет им получать трудовую пенсию значительно выше средней».
Обсуждения не получилось. Вице-спикер Алсу Балакишиева назвала законопроект «популизмом» и «противоречащим федеральному законодательству», так как эти доплаты «введены указом президента», «есть отрицательные заключения губернатора и прокуратуры». «Хотите — выходите с законодательной инициативой, но нас не вовлекайте в эту историю!» — сказала госпожа Балакишиева, призвав депутатов не поддерживать законопроект. Алексей Куринный попросил слова для ответа, однако спикер заксобрания Анатолий Бакаев предложил прекратить прения, отменить список выступающих и отключить депутату микрофон. Сразу поставив вопрос на голосование, спикер пояснил: «Голосуем против». Депутат-коммунист пытался говорить без микрофона с трибуны, вице-спикер предложила захлопать депутата, а Анатолий Бакаев, подчеркнул, что голосование уже закончено, и попросил освободить трибуну, добавив: «Молодец, браво». Голосами «Единой России» и ЛДПР законопроект был отклонен.
Как пояснил “Ъ” Алексей Куринный, «на самом деле указ президента РФ №854 от 16 августа 1995 года касается чиновников федерального уровня», «а регионам и МСУ только рекомендовано установить соответствующие социальные гарантии за счет собственных средств», и «прокуратура не нашла нарушений в законопроекте КПРФ, дав на него положительное заключение». По словам господина Куринного, фракция КПРФ намерена доработать документ и снова вынести его на заседание, а также рекомендовать органам МСУ, где аналогичная ситуация, сделать то же самое.
Вице-спикер заксобрания, председатель комитета по соцполитике Игорь Тихонов заявил “Ъ”, что позиция «Единой России» останется неизменной. «Это не персональные пенсии, а социальные гарантии, причем не конкретному человеку, а должности. Речь не о жире чиновника — это серьезный, сложный, тяжелый и очень ответственный труд, и лишать этих гарантий нельзя»,— подчеркнул депутат.
Доктор политических наук, член Общественной палаты РФ Нина Дергунова считает, что «перспектив у законопроекта нет, а у коммунистов есть». «Единороссы не поддержат, а коммунисты будут постоянно инициировать и выиграют в пиаре, потому что население в этом деле будет на их стороне»,— считает политолог.