Зона особой экономики
История создания ОЭЗ "Алабуга" — пример того, как успешный проект может превратить пустеющий провинциальный город в один из наиболее перспективных промышленных центров страны. Корреспондент "Власти" наблюдала, как особая экономическая зона "Алабуга" изменила бизнес- и социальную инфраструктуру во всем регионе.
Фото: Коммерсантъ / Юрий Мартьянов
Фото: Коммерсантъ / Юрий Мартьянов
Фото: Коммерсантъ / Юрий Мартьянов
Фото: Коммерсантъ / Юрий Мартьянов
Ближе к 8 утра к заводу "Интерскол" в ОЭЗ "Алабуга" подъезжает вахтовый автобус из Набережных Челнов. Он полон. Рабочие тянутся сквозь турникет в раздевалку, к станкам, на полноцикловое производство электроинструмента. Большинство из них в особой экономической зоне люди новые: год назад это предприятие только готовилось к запуску, а они работали гораздо ближе к дому.
Ринат — наладчик контрольно-измерительных приборов и автоматики, инженерная элита завода. Ему 33, бывший сотрудник КамАЗа. Кризис жестко обошелся с российским производителем грузовиков. На КамАЗе сейчас однодневная рабочая неделя, заработки пропорционально сократились. А у Рината семья. "Интерскол" же работает в две смены, невзирая на кризис: предприятие вошло в десятку самых быстро растущих и высокотехнологичных российских компаний, экспортирует свой инструмент в Канаду, Израиль и Западную Европу, получило господдержку по программе импортозамещения и собирается расширяться. Наладчики получают от 35 тыс. руб. и очень ценятся.
40-летний коллега Рината, Ильнур, пришел на завод с челнинского "Ростара", который делает для КамАЗа запчасти: надоело ждать зарплаты по три месяца и крутиться, изобретая комбинации по погашению ипотечных платежей. Заводы близ соседней Елабуги стали открываться очень кстати. Только на "Интерсколе" — около 300 рабочих мест. Елабужцы и жители окрестных городов поделили их примерно пополам.
Рабочие вакансии
По-татарски Елабуга — Алабуга. Так и назвали особую экономическую зону. От Набережных Челнов до нее 29 км, на автобусе около 40 минут езды. Раньше рабочие массово мигрировали в противоположном направлении. Челны больше Елабуги вчетверо, там машиностроение, строительная индустрия, КБК, "пищевка", речной порт. В Нижнекамске, который тоже неподалеку,— нефтехимия и нефтепереработка. В маленькой, с населением 73 тыс. человек, похожей на деревню Елабуге не было ничего подобного, и прежде всего вакансий.
Коренной елабужец Олег ныне сборщик на конвейере "Интерскола". По специальности он слесарь, до пенсии 5 лет. До недавних пор в родном городе он мог устроиться только грузчиком или вахтером. Прежние попытки создать здесь промышленность сошли на нет вместе с развалом Союза. Строительство Камского тракторно-технического завода, позже переименованного в ЕлАЗ, закончилось на стадии вбивания в окрестные поля огромного количества бетонных свай. Эти заброшенные земли ждали рекультивации 15 лет — пока первый президент Татарстана Минтимер Шаймиев не договорился с тогдашним главой Минэкономразвития Германом Грефом о создании особой экономической зоны "Алабуга". И за десять лет поле возле непримечательного городка превратилось в промышленный центр республиканского масштаба и самую успешную ОЭЗ страны.
На строительство промышленной инфраструктуры федеральный центр с республикой потратили почти 26 млрд руб., а бизнес уже инвестировал почти вчетверо больше — 92 млрд — и продолжает вкладывать. Близость к федеральной трассе М7, готовая промышленная инфраструктура — от мощной электроподстанции до железнодорожной ветки, бесплатное подключение к коммуникациям, налоговые и таможенные льготы, дешевая земля, цеха под аренду, а главное — неизменные правила игры и личные гарантии со стороны врио президента республики Рустама Минниханова, лично возглавляющего наблюдательный совет ОЭЗ, сделали "Алабугу" крайне привлекательной площадкой для предпринимательства.
В 2014 году здесь произведено товаров на 31,5 млрд руб., налогов было уплачено 2,4 млрд. А за все время работы ОЭЗ в бюджеты разных уровней вернулось 11 млрд руб. Для жителей Камского экономического района ОЭЗ создала 5 тыс. рабочих мест. Теперь "предпенсионный" слесарь Олег собирает на конвейере "Интерскола" дрели, шуруповерты и перфораторы за 22 тыс. руб. в месяц, что позволило ему взять кредит на обучение дочери в Казанском университете. Зарплата чуть ниже средней по Татарстану, но заметно выше, чем была у елабужского охранника. Впервые за всю постсоветскую историю рабочие и инженеры из Елабуги могут зарабатывать, не уезжая далеко от дома. И не только те, что работают на предприятиях, но и многочисленные строители: Елабужский район — место грандиозных строек.
Сплав советской школы с менеджментом
Спустя две пятилетки после старта проекта в 8 км от Елабуги работает 19 заводов, в ближайшее время откроется еще два. 24 предприятия сейчас проектируются, а к 2023 году, согласно перспективному плану, их в общей сложности должно стать 120. Почти вся первоначальная территория "Алабуги" уже застроена, так что к первым 2 тыс. га решили присоединить еще столько же. Уже созданные рабочие места — это меньше трети от ожидаемых: по прогнозам через восемь лет особая экономическая зона должна обеспечить занятость 16 тыс. специалистов.
"Где людей брать будете?" — интересуюсь я у генерального директора зоны Тимура Шагивалеева. Проблема подготовки профессиональных кадров стоит по всей России довольно остро.
Престиж рабочих профессий упал в 90-е, с тех пор очередей в технические колледжи не видно. Вакансии энергетиков и специалистов по эксплуатации закрывают в основном люди старой школы. Смена им пока не готова. Еще хуже дело обстоит с профессиональным инженерным и управленческим составом. Многие предприятия "Алабуги" — крупные игроки мировой бизнес-сцены. Американским Ford и Armstrong, датскому Rockwool, французскому Air Liquid, турецкой Kastamonu требуются сотрудники с современными знаниями и с представлениями о международной трудовой дисциплине.
Однако оказывается, что стратегия существует. "Нам заранее готовят рабочих,— рассказывает Шагивалеев.— Еще на этапе проектирования мы собираем с входящих резидентов количество вакансий и коды необходимых им профессий. Эти списки через республиканское министерство образования идут в технические колледжи Татарстана, с которыми у нас партнерские отношения. Все признают, что на базовые рабочие специальности в республике весьма неплохо учат. К моменту, когда завод готов к открытию, из стен колледжей как раз выходят нужные специалисты. Вопрос с руководителями среднего звена решается сложнее. При всем уважении к советской школе, в 2015 году учить по книжкам 76-го года нельзя. А у нас нередко преподаватели повторяют одни и те же заученные лекции. Наряду с современными техническими знаниями студенты должны получать компетенции в индустриальном менеджменте, приобщаться к международной культуре производства. Поэтому мы совместно с Набережночелнинским филиалом Казанского (Приволжского) федерального университета запускаем двухлетнюю образовательную программу "Корпоративный университет особой экономической зоны"".
За десять лет поле возле непримечательного городка превратилось в промышленный центр республиканского масштаба и самую успешную ОЭЗ страны
Присутствие в "Алабуге" таких компаний, как автогигант Ford, как крупнейший производитель потолочных плит Armstrong, как американский 3М, построивший в "Алабуге" завод по изготовлению антикоррозийных покрытий, позволяет привлекать к преподаванию лучшие кадры мирового уровня. Один день в неделю студенты будут учиться в ОЭЗ у приглашенных профессоров. "Еще до выпуска они смогут пройти стажировки на современном производстве. Компании смогут взять их без дополнительного переучивания, и у них будет быстрый карьерный рост,— говорит Шагивалеев.— Мы берем еще год на окончательную доработку программы, со следующего сентября она заработает, через три года появятся первые выпускники. Рассчитываем, что она станет постоянной".
Кластер со всеми условиями
"Я, когда в "Алабугу" ехал, думал: что это за зона такая,— улыбается Андрей Цапенко, главный инженер завода потолочных плит "Армстронг Билдинг Продактс".— Оказалось, это крупный промышленный центр. На одной площадке масса предприятий, и наших, и зарубежных. Из окна смотришь: слева — Rockwool, справа — Kastamonu. Где бы я еще в такой компании работал!"
Скоро два года, как Андрей, технический специалист с разговорным английским, вместе с семьей приехал в Татарстан из Самары на строительство этого завода. Armstrong — лидер в производстве подвесных потолков, а в России он к тому же синоним всей продукции, как памперс или ксерокс: этим словом наши ремонтники называют все белые квадратики на офисных потолках. В июне предприятие наконец было запущено, но главный инженер пока остается здесь на неопределенный срок — до полного налаживания всех процессов. Жить в тихой Елабуге после города-миллионника ему, как ни странно, нравится: недорогие квартиры, все под рукой, и за ребенка спокойно.
Таких историй в особой экономической зоне сколько хочешь. Вести о промышленном кластере в Среднем Поволжье распространяет сарафанное радио. 35-летней Татьяне посоветовали приехать сюда друзья, она подумала: почему нет. Мать-одиночка с двумя детьми и без собственного жилья, держаться за прежнее место ей было нечего. Она работает в цеху ручной обработки овощей на "Белой даче": в двойном свитере под белым халатом, при вечной температуре 4 градуса. Но не мерзнет, привыкла: она из Ачинска, из Красноярского края. А здесь стабильный заработок, теплее, и сын стал реже болеть.
Рустем сам из Казани, знает турецкий язык, стажировался в Турции, сейчас работает в ОЭЗ помощником гендиректора деревообрабатывающей Kastamonu, и сразу видно, как он этим горд. Если несколько лет назад профессионалы уезжали отсюда за карьерой в Челны, Казань, Петербург, Москву, сейчас человеческие потоки повернули вспять. За работой и перспективами в "Алабугу" направляются не только из республиканского и федерального центров, но и из Германии, Финляндии, США и особенно из Турции — это страна--рекордсмен по инвестициям в зону.
В "Алабуге" профессионалами дорожат, создают условия. Для международного топ-менеджмента в 5 км от зоны посреди степей вырос коттеджный поселок "Три медведя", названный в честь самой известной картины художника Ивана Шишкина, уроженца здешних мест. В сосновой роще стоят 40 благоустроенных коттеджей и "дом специалистов" с квартирами-студиями для бессемейных руководителей. На закрытой территории есть все — от бани, пляжа и площадок для барбекю до феромонных ловушек для комаров и двуязычной британской школы, работающей по системе международного бакалавриата. Да и городской рынок недвижимости несколько приподнялся. В Елабуге строится первая в городе 17-этажка, а цены на аренду жилья за три последних года выросли в полтора раза: с 10 до 15 тыс. руб. за хорошо отремонтированную "однушку".
Надежда Елабуги
Теперь в малоэтажной, показательно чистой, активно развивающей туризм Елабуге любят вспомнить о том, как не верили в проект. Много тревог было по поводу экологии: а как иначе, когда десятки заводов вырастают в одном месте. Оказалось, что на инновационных предприятиях экологические стандарты — это совсем не то, к чему привык наш человек, насмотревшийся на дымящие трубы советских заводов. Современная индустрия исповедует замкнутые производственные циклы. На некоторых конвейерах производственные отходы пускаются в повторную переработку до пяти раз, и ничто не выходит за пределы предприятия. В лабораториях Armstrong доказывают, что прошедшая многоступенчатую очистку вода возвращается в грунт даже более чистой, чем на входе.
Большими подозрениями встречали турецкую фабрику по производству МДФ, ДСП и ламината Kastamonu. Мало того что жаль отдавать туркам лес — в Татарстане он в дефиците, занимает всего 17% от всех земель. Так еще для подобных предприятий обычное дело — выбросы в атмосферу формальдегидов и древесной пыли. Но оказалось, что второй по величине инвестор ОЭЗ, вкладывающий $600 млн в свое елабужское производство, использует нетоварную древесину — сухостой, от которого надо расчищать лес и которого в регионе скопилось с запасом на годы. Да к тому же полгода назад компания выиграла в Казани конкурс "ЭКОлидер-2014", доказав, что из ее труб в татарское небо идет лишь чистый пар.
Кризис задел "Алабугу", но по касательной. Восемь российских строек временно заморожены — ищут дополнительное финансирование с учетом нового курса валют. Из-за понятного провала в реализации автомобилей испытывает трудности Ford, старейший и крупнейший завод зоны. Кризис в автопроме вынудил его сократить производство и перейти с двусменной работы на односменную. Но ни один из резидентов — даже среди иностранцев — из ОЭЗ не ушел. Наоборот, еще этим летом ожидается открытие трех крупных компаний. На только что достроенной американской 3М стартует производство антикоррозийных покрытий для магистральных газо- и нефтепроводов. Турецкая "Шишеджам" начинает выпуск крупнолистового стекла — это ее материалом отделаны небоскребы "Москва-Сити". А еще турки совместно с французами из "Сен-Гобен" запускают конвейер стекла автомобильного.
В 2014 году здесь произведено товаров на 31,5 млрд руб., налогов было уплачено 2,4 млрд. А за все время работы ОЭЗ в бюджеты разных уровней вернулось 11 млрд руб.
Пока в зоне сильна положительная инерция от докризисных наработок, здесь корректируют стратегию, чтобы защитить проект от рисков в связи с санкциями. Менеджеры по привлечению резидентов переориентируют свои усилия с Европы на Азию. В перспективном плане "Алабуги" — произвести в 2023 году продукции на 320 млрд руб. и выплатить в бюджет как минимум 32 млрд налогов. Достигнут репутационный эффект: теперь амбициозные планы ОЭЗ скепсиса уже ни у кого не вызывают.
Как удалось добиться таких показателей и, главное, почему подобными результатами пока не может похвастаться больше ни одна из 28 существующих в стране ОЭЗ, включая шесть таких же, промышленных,— богатая тема для интерпретаций. За разгадкой в "Алабугу" ездят экскурсии. Но в самой ОЭЗ считают, что секрета нет. Здесь это называют принципом ледокола: невзирая ни на что, упрямо выполнять взятые на себя обязательства и не отступать от планов. Простые правила, но только по ним играет международный бизнес.