Президент Украины Петр Порошенко огласил содержание проекта изменений к конституции, которые намерен в срочном порядке передать Верховной раде для утверждения. Эти изменения касаются децентрализации страны. Проект должен получить поддержку 300 депутатов, однако опрошенные “Ъ” парламентарии его не поддержали.
Фото: Николай Лазаренко, Коммерсантъ
Выступление президента было коротким: всего 18 минут. Петр Порошенко начал говорить на русском языке. «Всякому городу нрав и права»,— продекламировал он высказывание украинского философа Георгия Сковороды. Объясняя преимущества децентрализации, господин Порошенко рассказал о необходимости «рассредоточить власть между тысячами субъектов». «Децентрализация станет нашим цивилизационным отличием от соседей. Она нас приблизит к европейским стандартам»,— заверил президент, напомнив: проект изменений к украинской конституции одобрен Венецианской комиссией. Сомнений, что он получит поддержку 300 парламентариев, президент не выразил.
В соответствии с оглашенными президентом принципами львиная доля полномочий центра делегируется громадам — жителям административно-территориальных единиц. С 1 июля органы местного самоуправления могут начать формировать собственные бюджеты. Институт глав госадминистраций, которые назначались из Киева, упраздняется. Управление переходит в местные исполкомы, подконтрольные избранным местным советам. Для контроля над реализацией прав и свобод на местах будет создан институт префектов, которые не смогут вмешиваться в управление бюджетами регионов, но получат важные надзорные функции.
Президент при этом пригрозил местным советам — на случай если они «согрешат сепаратизмом» — привлечением к ответственности. Прекращать их полномочия в таком случае будет президент — как гарант конституции, Конституционный суд — давать правовую оценку, Верховная рада — назначать внеочередные выборы.
Ситуация «в отдельных районах Донецкой и Луганской областей», по словам Петра Порошенко, будет контролироваться специальным законом. Он заявил, что украинцы заинтересованы в мирном урегулировании конфликта в Донбассе, и добавил, что конституционные изменения соответствуют минским договоренностям.
В словах господина Порошенко не прозвучало сомнений, что проект изменений в конституцию получит одобрение в парламенте. Однако не все поддержали такую точку зрения. Депутат от Радикальной партии Игорь Попов в беседе с “Ъ” усомнился, что предложения президента наберут необходимые для реализации 300 голосов. Против высказались и в партии «Самопомощь» — там объявили, что проект изменений «нарушает систему сдержек и противовесов украинской власти».
В переговорах по Донбассу прозвучал новый русский голос
Реализация минских соглашений 23 июня получила новый старт в ходе заседания трехсторонней контактной группы по Донбассу — в ней впервые принял участие новый спецпредставитель ОБСЕ Мартин Сайдик. Встреча контактной группы предшествовала переговорам глав МИДов стран "нормандской четверки" в Париже. Несмотря на активизировавшийся диалог, ситуация в Донбассе по-прежнему балансирует на грани возобновления полномасштабного конфликта. Читайте подробнее