В 2001 году в России начнется реализация новой миграционной концепции, предложенной Министерством по делам федерации и одобренной правительством и президентом России. Об этом вчера заявил министр Александр Блохин.
"В последние годы миграционная политика государства была направлена на сдерживание наших соотечественников, желающих вернуться в Россию из-за рубежа,— сказал господин Блохин.— Переезд этих людей был связан с серьезными затратами государства и потому не поощрялся. Такую миграционную политику заставили изменить как общая демографическая ситуация в России, так и подвижки в экономике государства".
Сегодня демографическая ситуация в России такова, что к 2050 году, по оценкам экспертов из Российской академии наук, численность населения снизится до 80 млн человек. "Каждый год мы теряем до 700 тыс. человек, и такая арифметика не может устраивать руководство страны",— считает господин Блохин. Именно поэтому, по словам министра, президент и правительство одобрили новую концепцию миграционной политики, главным пунктом которой станет привлечение мигрантов, в частности, трудоспособного населения из стран СНГ и Балтии. Сегодня в этих странах находится около четырех миллионов человек, готовых выехать в Россию и располагающих определенными средствами. "Именно в этом мобильном потенциале, обустройство которого потребует минимальных затрат, заинтересована Россия",— говорит министр. Всего же зарубежных граждан готовых приехать в Россию навсегда около 20 млн.
Уже достигнуты соглашения со странами СНГ и Балтии о поддержке лиц, переселяющихся в Россию. Согласно этим соглашениям, переселенцы обращаются в консульские отделы российских посольств, изъявляя желание выехать в Россию. Это дает им право получить "справедливую цену за продаваемое жилье", а государство, которое они покидают, берет на себя обязательство не препятствовать приватизации и продаже жилья. Соглашения предусматривают также возможность беспошлинного ввоза в Россию движимого имущества и денежных средств. В России переселенцы получают вид на жительство и право на работу. Как показывает практика, они почти не нуждаются в помощи государства: 80% приезжающих сегодня в Россию не обращаются в миграционные службы, а устраиваются сами.
Есть, конечно, и те, кому необходима государственная помощь для обустройства в России: пенсионеры и малообеспеченные люди. Им будут выделяться государственные ссуды на покупку жилья в России или собственно жилье. Однако гражданам, относящимся к этой категории, правительство предлагает "подумать, ведь необходимо находить баланс между финансовыми возможностями России и количеством людей, которые хотели бы переехать. Переезд без финансового обеспечения создаст для этих граждан трудности уже на территории России". Кроме перечисленного, для обустройства приезжающих в Россию авторы концепции предлагают "использовать потенциал предприятий, готовых предоставить работу и жилье". Сегодня такие предприятия уже есть: например, "Уралмаш" готов принять на работу 500 человек с соответствующими специальностями и предоставить им жилье в общежитиях и домах гостиничного типа. Захотят ли переселенцы жить в общежитиях, пока неизвестно. Скорее всего, идея получения ссуд и кредитов будет пользоваться большей популярностью, но на финансовую поддержку рассчитывать могут далеко не все. В 2001 году на получение ссуд вынужденными переселенцами правительством было выделено 180 млн рублей. Это, по подсчетам господина Блохина, 600 квартир, тогда как получения ссуд под жилье ждут около 6000 вынужденных переселенцев.
Правда, господин Блохин уверяет, что на реализацию новой миграционной концепции правительство готово выделить 1,5 млрд рублей уже в этом году, из них 500 млн будет отдано на обеспечение проживания и питания лиц, вынужденно покинувших Чечню. В министерстве надеются, что 2002 году бюджет на реализацию концепции удвоится. "Для того чтобы сохранить население страны на уровне 140 млн, мы должны будем привлекать в год от 700 тыс. до 1 млн мигрантов, тогда как в этом году их приток составил всего 380 тыс.,— сказал господин Блохин.— Так что затраты эти вполне оправданны".
ОЛЬГА Ъ-АЛЛЕНОВА