Вчера комитет по труду и социальной политике рекомендовал Госдуме принять законопроект КПРФ: он гарантирует работнику выплату средней зарплаты, если тот приостановил работу из-за невыполнения работодателем своих обязательств. Поддержка партией власти проектов думской оппозиции — редкость, показывает анализ КПРФ. За весеннюю сессию Госдумой принято 137 законов, инициированных единороссами, инициативы депутатов других партий поддерживались в четыре раза реже.
Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ / купить фото
Думский комитет по труду и соцполитике принял вчера редкое для нижней палаты решение, поддержав поправки, внесенные без участия партии власти. Комитет рекомендовал Госдуме принять внесенные депутатом от КПРФ Вадимом Соловьевым изменения в ст. 142 Трудового кодекса (она дает работнику право приостановить работу до выплаты зарплаты, если ее задерживают на 15 дней), которые предписывают, что на время "простоя" за работником сохраняется средний заработок. Присоединившийся к авторам проекта зампред комитета по труду от КПРФ Николай Коломейцев заявил, что поправки будут "стимулировать работодателя выполнять обязательства" по зарплате, сославшись на проблемы на шахтах Ростовской области.
Проект пролежал в Госдуме около полугода. Его поддержал Белый дом, ФНПР, комитет по соцполитике Совета федерации. Сослался комитет и на позицию Верховного суда, который также счел, что работник имеет право на сохранение заработка при задержке выплат. Против оказался только Российский союз промышленников и предпринимателей, который сослался на то, что зарплаты не выплачиваются по не зависящим от работодателей "экономическим и финансовым причинам". При таком раскладе о "чести поддержать" законопроект заявил руководивший заседанием комитета его первый зампред от "Единой России" Михаил Тарасенко.
Такое единодушие по законопроектам, которые изначально не были инициированы властью, в Госдуме редкость. По статистике информационно-аналитического отдела ЦК КПРФ единороссы за весеннюю сессию выступили инициаторами законопроектов 1525 раз, причем 137 проектов было принято и подписано президентом (8,9%). Коммунисты были среди инициаторов 328 раз, но до подписания президентом дошло только 14 их проектов (4,2%). Депутаты ЛДПР значатся авторами законопроектов 209 раз, принято — 7 (3,3%). У справороссов за сессию принято 10 инициатив (3,1% от 317 внесенных). При этом, как отмечают аналитики КПРФ, количество снятых, то есть отозванных или возвращенных законопроектов, у КПРФ и "Справедливой России" возросло.
"Правительству, которое ближе к партии власти, так как Дмитрий Медведев возглавляет и Белый дом, и "Единую Россию", с технологической точки зрения через депутатов удобнее вносить инициативы в Госдуму,— заявил "Ъ" зампред фракции ЛДПР Ярослав Нилов.— Перспектива принятия таких законопроектов крайне высока, тем более что их, как правило, поддерживает администрация президента". Инициативы ЛДПР же, утверждает депутат, "рождаются в ходе встреч с избирателями, круглых столов или из обращения граждан". Кроме того, говорит господин Нилов, партия власти часто использует концепцию, изложенную в проектах оппозиционных депутатов, и вносит как собственный законопроект, который в итоге принимается. У фракции ЛДПР, по словам господина Нилова, такая ситуация была с законом, который запрещает снимать номера с автомобилей за нарушение ПДД.
