Два учреждения, подведомственные областному министерству транспорта и дорожного хозяйства, будут объединены в одно. Это «Управление пассажирских перевозок» и «Дирекция автомобильных дорог». Счетная палата региона рекомендовала ликвидировать первое «в связи с неэффективностью деятельности». В областном минтрансе говорят, что решение об объединении не связано с рекомендациями СП и проводится в целях оптимизации бюджета. Руководители транспортных предприятий считают, что «Управление» фактически дублирует функции министерства, поэтому его нужно ликвидировать.
Счетная палата Саратовской области опубликовала отчет работы в первом полугодии 2015 года. В документе отмечается, что СП провела проверку финансово‑хозяйственной деятельности ГБУ «Управление пассажирских перевозок», в результате которой «было рекомендовано ликвидировать учреждение в связи с неэффективностью его деятельности».
Кроме того, СП обнаружила в минтрансе нарушения, связанные с проведением госзакупок. Так, были допущены нарушения при утверждении документации об аукционе (7,8 млн рублей) и заключении договоров (0,4 млн), акты сдачи-приемки выполненных работ были составлены и подписаны до момента полного исполнения обязательств по контракту (5,8 млн рублей).
В министерстве транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области сообщили, что ГБУ «Управление пассажирских перевозок» до конца лета будет объединено с ГБУ «Дирекция автомобильных дорог», также подведомственным минтрансу. В пресс-службе ведомства сообщили, что это не связано с рекомендациями СП. «Это общее решение руководства области. К этому все шло. Это необходимо для оптимизации бюджетных средств: в результате объединения будут сокращены дублирующие службы — бухгалтерия, административный персонал», — отметили в министерстве. По пока неофициальной информации, под сокращение попадут 15–20 человек. В объединенном ГБУ будут работать 100–110 человек. В ведомстве напомнили, что с целью экономии в марте прошлого года было принято решение о слиянии комитета транспорта и комитета дорожного хозяйства в единое министерство.
«Управление» является некоммерческой организацией, которая выполняет госзадание по вопросам организации и управления в сфере транспорта в регионе. На финансовое обеспечение деятельности ГБУ в 2014 году из областного бюджета получена субсидия в сумме 36,6 млн рублей. Начальник ГБУ Александр Казыев отметил, что объединение двух подведомственных минтрансу учреждений не повлияет на работу общественного транспорта и на качество транспортного обслуживания. «В состав нового объединенного учреждения войдут профильные отделы, отвечающие за организацию транспортного обслуживания населения области и безопасность пассажирских перевозок», — сказал он.
Директор ГБУ «Дирекция автомобильных дорог» Михаил Шалыганов не смог прокомментировать перспективы слияния, так как находится в отпуске.
Директор ОАО «Пассажиравтотранс‑1» Эдуард Морозов разделяет позицию Счетной палаты. «Я думаю, что «Управление пассажирских перевозок» надо ликвидировать, без объединений с другими учреждениями. Причем это нужно было сделать лет пять назад. Это самая бестолковая организация, которую я знаю. Областных предприятий почти нет, конкурсы проводит министерство. ГБУ фактически просто дублирует его функции, при этом поглощает бюджетные деньги. У них штат — несколько десятков человек, но ту же работу могут выполнять два-три человека в министерстве.