Компания "Старт Девелопмент", реализующая проект города-спутника "Южный", не согласна с выводами Гатчинской городской прокуратуры, которая признала незаконным выкуп земель племенного завода "Лесное", где через 10-15 лет может начаться строительство второй очереди. Интересно, что помимо лесного фонда и реки, приватизация которых запрещена законодательством РФ, девелопер купил землю под действующим объектом Министерства обороны РФ — радиомаяком военного аэродрома "Пушкин". По данному факту военная прокуратура проводит проверку, но уже известно, что уголовное преследование может грозить главе Карелии Александру Худилайнену, который во время спорной сделки возглавлял Гатчинский район.
Генеральный директор УК «Старт Девелопмент» Андрей Назаров абсолютно уверен в правовой точности оформления сделки
Фото: Евгений Павленко, Коммерсантъ
Проверку приобретения земель племенного завода "Лесное" Гатчинская городская прокуратура провела по заявлению общественной организации "Гражданское объединение города Пушкина", которую возглавляют активисты движения "Гражданин Пушкин", активно выступающие против строительства города-спутника "Южный". Как утверждает координатор "Гражданина Пушкина" Александр Беляев, в свое время "Старт Девелопмент" приобрела ОАО "Племенной завод "Лесное", а затем, в конце 2010 года, выкупила 906 га земли, которая находилась у этой структуры в бессрочном пользовании с советских времен. Причем, как пользователь, компания купила надел за 20% кадастровой стоимости, то есть по 1,5 рубля за 1 кв. м.
30 июня на сайте прокуратуры Ленинградской области появилось сообщение, что в ходе проверки были выявлены факты нарушения целого ряда федеральных законов. В частности, на данной территории расположено 192 га земель лесного фонда, приватизация которого запрещена Земельным и Лесным кодексами РФ, и часть реки Славянка, хотя продажа водных объектов в частные руки, согласно Водному кодексу РФ, также не допускается.
Однако в данной сделке был и еще один спорный момент, о котором не говорится на сайте прокуратуры: на территории, проданной девелоперу, находится действующий объект Минобороны РФ — дальний приводной радиомаяк военного аэродрома "Пушкин", расположенного по соседству. Проверку по факту продажи земли под сооружением, которое обеспечивает посадку военных самолетов, проводит 301-я военная прокуратура гарнизона. В надзорном ведомстве "Ъ" сообщили, что проверка еще не завершена, добавив, что сейчас в Минобороны направлен "проект обоснования установления запретной зоны охраняемого военного объекта аэродрома "Пушкин" в целях недопущения строительства в непосредственной близости от военного аэродрома многоэтажного жилого комплекса города-спутника "Южный"". Как утверждают в прокуратуре, радиус запретной зоны составит 3 км.
Между тем, директор по связям с общественностью "Старт Девелопмент" Евгения Стрельцова заявила "Ъ", что в Генеральном плане Петербурга вокруг аэродрома и так установлена "широкая" защитная зона.
Генеральный директор УК "Старт Девелопмент" Андрей Назаров с претензиями прокуратуры не согласен. "У нас в компании работают очень сильные юристы, я абсолютно уверен в правовой точности оформления сделки. Участок был передан в бессрочное пользование племзаводу "Лесное" еще в 1981 году именно в тех границах, на которые мы, в соответствии с требованиями законодательства, переоформили право собственности, — говорит он. — То есть сделка была оформлена в полном соответствии с законодательством".
"Если отвечать на озвученный в СМИ вопрос о наличии на этом участке лесного фонда, то, по нашим документам, на протяжении последних 35 лет это были земли сельхозназначения. Так было и на момент приобретения нашей компанией племзавода, и на момент переоформления права собственности участка. Если говорить о береговой линии рек, то речь идет лишь о нескольких гектарах земли. Понятно, что в силу закона эта территория является водоохранной зоной — и ее никогда и никто не предполагал использовать ни под какой вид застройки", — подчеркнул глава компании.
Он напомнил, что "Старт Девелопмент" владеет этой землей уже несколько лет, и до сих пор к ней не было никаких претензий со стороны властей. "И тут появляется пара-тройка человек, которые начинают писать письма во все возможные инстанции. Наши юристы уже готовят обращение в Генпрокуратуру РФ с просьбой разобраться, кому выгодно и кто организовал всю эту историю", — сказал господин Назаров.
По его мнению, данная история нанесет ущерб репутации компании, но в ближайшее время не помешает реализации проекта города-спутника, так как его начнут строить на территории Пушкинского района. А к застройке земель в Гатчинском районе девелопер может приступить только через 10-15 лет.
Тем временем, у чиновников, продававших землю племенного завода "Лесное", проблемы могут возникнуть гораздо раньше. Гатчинская городская прокуратура уже направила в следственный отдел по Гатчине Следственного управления СК РФ по Ленобласти материалы для возбуждения уголовного дела по ч. 1 ст. 285 УК РФ (злоупотребление полномочиями). Стоит отметить, что главой администрации Гатчинского района на момент заключения сделки был нынешний руководитель Карелии Александр Худилайнен. Кроме того, не исключено, что власти попытаются вернуть земли лесного фонда и береговые линии в собственность РФ через суд.
Как считает исполнительный директор ГК "С.Э.Р." Павел Бережной, данный конфликт — "больше политические игры, которые сейчас идут в области". "Очень жаль, что при этом страдает бизнес, — отметил он. — Проверка прокуратуры — это еще не окончательное решение об изъятии земель. Если же подобное решение будет принято, полагаю, что девелопер будет оспаривать его в суде и доказывать свою законопослушность. Кроме того, эту часть земель "Старт Девелопмент" планировал осваивать в самую последнюю очередь, так что на ближайших планах по реализации проекта "Южный" это вряд ли скажется".
Город-спутник Южный является одним из крупнейших проектов жилищного строительства в России. Территория будущего жилого массива находится в Пушкинском районе, по обе стороны Киевского шоссе. В черте Петербурга площадь Южного составит 2012 га, на которых за 19 лет предполагается возвести 4,3 млн кв. м жилой недвижимости для 134 тыс. человек. В дальнейшем УК "Старт Девелопмент", бенефициаром которой является миллиардер Захар Смушкин, планирует застроить также 1455 га на территории Ленобласти, прилегающей к Пушкинскому району Петербурга, где появится 3,293 млн кв. м жилья для 102,9 тыс. человек. В реализацию петербургской части проекта инвестор готов вложить 146 млрд рублей. Предполагается, что на развитие инфраструктуры федеральному бюджету придется выделить 26,5 млрд рублей, а Петербургу — 6,5 млрд рублей. Ранее в компании утверждали, что срок реализации областной части проекта составит 14 лет, и для нее нужно будет вносить изменения в градостроительные документы 47-го региона. Однако теперь в "Старт Девелопмент" просят не называть территорию в Гатчинском районе частью "Южного".