|
Взяточникам просьба не беспокоиться |
"Минутку, господа! — удерживал разбегающихся с одного из 'круглых столов' по проблемам вступления России в ВТО российских чиновников и бизнесменов министр торговли Швеции Лейф Пагротски.— Почему мы говорим только о скучном: тарифах, сроках, барьерах? Россия сто лет была исключена из мирового торгового сообщества. Мы соскучились, ждем с нетерпением вашего возвращения".
Забавно, но шведский министр (до 1 июля Швеция председательствовала в ЕС, главном торговом партнере России) не шутил. То же самое он повторил Михаилу Касьянову, когда тот в конце апреля прилетал в Стокгольм. Правда, господин Пагротски, несмотря на славу жесткого руководителя, не чужд сентиментальности. Его предки — выходцы из той части Польши, которая входила в состав Российской империи, и поэтому он слывет в Швеции русофилом. Однако и гендиректор ВТО Майк Мур также не раз подчеркивал: "Все сигналы указывают, что процесс должен быть ускорен в ближайшие месяцы". Не прочь побыстрее увидеть нас членом ВТО и лидеры США, Австралии и Японии. Во всяком случае, на саммите в Любляне 16 июня Джордж Буш обещал Владимиру Путину ускорить вступление России в ВТО.
Однако Россия уже восемь лет вступает туда, куда ее так усиленно приглашают, а до финиша все еще далеко. Михаил Касьянов столь долгий путь объясняет просто: "На высшем политическом уровне нам обещают ускорить вступление в ВТО, а вот чиновники выдвигают необоснованные претензии". Российский премьер даже попросил представителей европейского бизнеса, с которыми он встречался 3 июля в Зальцбурге на "летнем Давосе", повлиять в нужном духе на чиновников. Бизнесмены, надо сказать, никак на этот призыв не отреагировали.
На западных чиновников жаловался не только российский премьер, но и его зам, ответственный за вступление в ВТО, Алексей Кудрин — на последней встрече министров финансов "большой семерки" и России в Риме. Коллеги вошли в положение господина Кудрина. На прошлой неделе в Москву приехали министры финансов и торговли США — соответственно Пол О`Нил и Дональд Эванс. Они не стали нарушать традиции и обещали "агрессивную поддержку" принятию России в ВТО.
В общем, все было бы хорошо, если бы вхождение в ВТО не было оговорено непременным выполнением ряда условий. Они не так уж сложны, но в Москве их считают вмешательством во внутренние дела и просто дискриминацией. Например, на июньском заседании рабочей группы по вступлению России в ВТО представитель Австралии, поддержанный американцами, предложил российской делегации не мучиться с новыми законопроектами, отвечающими стандартам ВТО, в области регулирования внешних экономических связей в одиночку, а рассматривать их вместе с будущими коллегами по Всемирной торговой организации. Помощник торгового представителя США Дороти Двоскин по этому поводу заметила: "Предварительный контроль российских законопроектов вполне правомочен. Единственная власть, имеющая право интерпретации законов,— это совокупность членов ВТО. А что касается нынешнего российского торгового режима, то он не соответствует правилам ВТО, хотя общий прогресс есть". Естественно, российский представитель Максим Медведков, заместитель Германа Грефа, с негодованием отверг менторские услуги западных партнеров.
Впрочем, все это не более чем дымовая завеса. Нетрудно предположить, что такого рода заявлений с обеих сторон будет еще немало, несмотря на всякого рода "прорывы" в переговорах по тарифным и прочим вопросам. Пол О`Нил перед вылетом в Москву из Лондона, где он сделал небольшую остановку, так оценил свой опыт общения с русскими чиновниками, накопленный за время, когда он был главой алюминиевой корпорации Alcoa: "Без взяток в России больших дел не сделаешь". Большого открытия этим признанием он не сделал. Кто же не знает, что российский чиновник кормится исключительно за счет подношений? Важно другое — американский политик вслух сказал то, о чем его западные коллеги не раз говорили российским переговорщикам в кулуарах: ни в одной приличной международной организации не хотят иметь дело со страной, где все решается только после взятки. Причем российская таможня, по мнению западных экспертов, самая коррумпированная часть российской бюрократии. Не случайно, по данным уже российского Министерства экономического развития и торговли, ни один 600-й Mercedes (если он, конечно, не возит официальное лицо) не растаможен по всем правилам. В этих условиях любые новые законы, даже полностью соответствующие стандартам ВТО, ничего в принципе не изменят. "Скорее русские за взятку выйдут из черного списка FATF (организации по борьбе с отмыванием грязных денег.— Ъ),— настаивает один из западных переговорщиков,— чем ликвидируют коррупцию на своей таможне".
КОНСТАНТИН СМИРНОВ