Министр экономики Андрей Нечаев охарактеризовал состояние инвестиционного
процесса в стране как "катастрофическое". Свое заявление он сделал вчера на
встрече с предпринимателями.
По приведенным Андреем Нечаевым данным, динамика капиталовложений выглядит
достаточно мрачно. Если централизованные капиталовложения в прошлом году
составили 59,5 млрд рублей (в ценах 1 января 1991 года), то на 1992 год
(прогнозная оценка) инвестиции составят максимум 25 млрд, хотя более
вероятной министр считает цифру в 20 млрд рублей. Особое беспокойство у
правительства вызывают сокращения внебюджетной инвестиционной активности:
они, по словам министра, сократятся в 2,5 раза. При этом, г-н Нечаев счел
нужным уточнить, что речь идет именно о производственных инвестициях.
Непроизводственная инвестиционная активность, по его оценке, "достаточно
велика", о чем свидетельствует "бум" индивидуального жилищного строительства.
В числе мер, способных хотя бы в некоторой степени оздоровить инвестиционный
процесс, министерство экономики предлагает снизить размер налогообложения
предприятий. В частности, освободить от налога инвестируемую часть прибыли.
По мнению Андрея Нечаева, подобная мера могла бы быть реализована уже давно,
однако отсутствие "административных рычагов", гарантирующих использование
выводимых из-под налога средств именно на цели долгосрочного кредитования,
вызывает соблазн направить их на финансирование текущих коммерческих
операций. По оценке Федеральной налоговой службы, эффект существующих
налоговых инвестиционных льгот достаточно низок: не более 10% получаемых
предприятиями по этим льготам сумм идут на капиталовложения. Возможно также
снижение норм обязательного резервирования коммерческих банков, что позволит
использовать освобождающиеся финансовые ресурсы для кредитования долгосрочных
капитальных вложений.
Говоря о проблеме развития инвестиционных институтов, г-н Нечаев отметил, что
достаточно эффективной могла бы стать такая их форма, как государственная
корпорация, наделенная правительством агентскими правами и действующая на
чисто коммерческой основе.
В то же время, отсутствие в России правовых норм, регулирующих коммерческую
инвестиционную деятельность государства, делает невозможным нормальное
функционирование относительно независимых государственно-коммерческих
структур. По словам г-на Нечаева, им уже поставлен вопрос перед президентом и
правительством о внесении соответствующих изменений в законодательство.
КИРИЛЛ Ъ-РОМАНОВ