Вчера городская дума Нижнего Новгорода признала неудовлетворительной работу городской администрации и уволила ее руководителя Олега Кондрашова большинством голосов. Глава МСУ города Олег Сорокин объяснил это тем, что сити-менеджер в последнее время пустил дела на самотек, а депутаты были недовольны состоянием бюджета, работой общественного транспорта и ситуацией в ЖКХ. Олег Кондрашов, предполагая увольнение, ранее называл заседание «политическим спектаклем» и покинул зал заседания гордумы еще до вынесения вотума недоверия. Губернатор считает, что за ситуацию в городе в равной степени ответственны депутаты и глава МСУ, а «политическая бойня» не должна заслонять работу в интересах жителей.
Олег Сорокин (на заднем плане) вывел из администрации Олега Кондрашова, у которого не оказалось защиты
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
Многие сомневались, что заседание городской думы Нижнего Новгорода по отчету главы администрации Олега Кондрашова за 2014 год вообще состоится, однако оценить работу исполнительной власти вчера явились 32 депутата из 42. Интрига была в том, что изначально отчитываться перед гордумой сити-менеджер не планировал. Последние четыре года за работу властей Нижнего Новгорода перед депутатами отчитывался глава МСУ Нижнего Новгорода Олег Сорокин. Он рассказывал об успехах как городской думы, которую он возглавляет, так и администрации Олега Кондрашова, подчиненные которого готовили спикеру необходимую информацию.
Тем не менее в мае гордумой был принят порядок ежегодного отчета главы администрации, и Олег Сорокин фактически вынудил главу администрации выступить пред депутатами. За несколько дней до заседания думы Олег Кондрашов назвал его «политическим спектаклем» в целях его возможной отставки, а почти 200 страниц отчета депутаты получили только вечером перед заседанием. В его повестке появился четвертый пункт о досрочном прекращении полномочий главы администрации и расторжении с ним контракта. Глава города Олег Сорокин объяснил это тем, что недопустимо принижать гордуму, называя действия работодателя «спектаклем», представлять отчет сначала журналистам, а потом депутатам. «Если у одной из голов заболела голова, система сдержек и противовесов должна это регулировать в интересах Нижнего Новгорода», — заявил Олег Сорокин.
Выступая пред депутатами, Олег Кондрашов сначала пошутил, что «четвертый пункт оптимизма не вызывает», а затем за 50 минут зачитал выдержки из отчета, описав успехи по всем социально-экономическим показателям и различные реализованные проекты, достигнутые по итогам прошлого года. В конце он поблагодарил сотрудников администрации за «профессионализм», а депутатам пожелал успехов на сентябрьских выборах. Депутаты тут же насели на него с вопросами: спрашивали про скандалы с частными перевозчиками, затянувшееся внедрение АСКОП на общественном транспорте, об отсутствии денег на ремонт школ и детсадов, проблемы с расселением ветхого фонда и состоянием городских парков. Наиболее часто звучал вопрос о накопившихся долгах перед подрядчиками муниципалитета (за 2014 год они составили порядка 1,7 млрд руб.). Сити-менеджер проблемы признавал, подробно отвечал на вопросы, приводя доводы, что работа по погашению долгов ведется, а ситуация осложняется общеэкономическим кризисом конца года и недополучением доходов. Комментировать возбужденное против себя уголовное дело Олег Кондрашов отказался (его подозревают в продаже акций муниципальной теплокомпании ТЭК-НН по заниженной стоимости, двое сотрудников администрации, в том числе заместитель по экономике, арестованы. — „Ъ“). «Следствие идет, оно во всем разберется. Акции арестованы по иску прокуратуры, требующей признать эту сделку незаконной», — ответил господин Кондрашов депутату от КПРФ Александру Перову. Примирить депутатов с главой администрации попытался бывший вице-мэр Сергей Гладышев. Он рассказал, что в СССР из двух разругавшихся руководителей «задвигали обоих» и надо работать единой командой, а не вносить раздрай, увольняя главу администрации за полтора месяца до выборов. «Сейчас подготовка к отопительному сезону идет, а всю администрацию трясти будет. Город теряет имидж, опять на всю страну прогремим…», — посетовал ветеран муниципальной службы. Оппонент главы МСУ депутат Михаил Барковский заявил, что отчет главы МСУ Олега Сорокина за 2014 год депутаты приняли, значит, также должны принять и отчет Олега Кондрашова, иначе получится «политика двойных стандартов». «Они же практически зеркальные, непонятно, кто у кого отчет спер», — добавил депутат. Однако думское большинство было настроено против Олега Кондрашова. «Ходит, пороги околачивает, вопросы не решаются. Неужели мы должны эту власть в следующую пятилетку тащить?» — возмущался депутат Анатолий Волков. Глава города Олег Сорокин поставил в вину сити-менеджеру «дыры в бюджете», отсутствие обещанных ФОКов в каждом районе Нижнего Новгорода, вырубки в Сормовском парке, «сорванную программу» волнового переселения из аварийного жилья, рост на 30% задолженности муниципальных предприятий и общий муниципальный долг Нижнего Новгорода в 6,8 млрд руб. По словам главы МСУ, многие проблемы не решаются, а глава администрации, который должен быть хозяйственником и работать на город «24 часа в сутки», отвлекается на партийные дела и спортивные клубы (до возбуждения уголовного дела Олег Кондрашов возглавлял городское отделение ЕР и является президентом нижегородского ХК «Торпедо»).
В результате 30 депутатов проголосовали за отклонение отчета (двое были за его принятие). Признав прошлогоднюю работу муниципалитета неудовлетворительной, гордума следующим тайным голосованием отправила Олега Кондрашова в отставку — за расторжение с ним контракта проголосовали 28 человек, против было три голоса. Сам Олег Кондрашов ушел из зала заседаний еще до оглашения результатов по его отчету и больше не появлялся. Исполнять обязанности главы администрации теперь будет его заместитель Андрей Чертков. Олег Сорокин объяснил увольнение сити-менеджера перед выборами тем, что проблемы и недовольство копились давно, но прежде депутатов и руководство города убеждали «не раскачивать лодку»: «Ее не надо раскачивать, она с тем бюджетом, который есть, уже ко дну идет».
Политолог Евгений Семенов считает, что Олег Сорокин в аппаратной борьбе «проявил себя бойцом, способным к мгновенной мобилизации», а события обусловлены конфликтом не с Олегом Кондрашовым, а с его покровителем губернатором Валерием Шанцевым, который, вероятно, предпримет ответные действия. «Я не исключаю, что Москва, наблюдающая за развитием событий, решит зачистить все нижегородское политическое поле», — добавил политолог.
Кстати, за несколько дней до голосования губернатор Валерий Шанцев провел личные приватные встречи со многими из депутатов. Правда, сами депутаты признались „Ъ“, что глава региона на них не давил, а спокойно разъяснял свою позицию, считая вопрос увольнения Олега Кондрашова политическим. В окружении губернатора сообщили, что на этих встречах он решил напрямую узнать у депутатов их отношение к главе администрации, в итоге выслушав немало конкретного негатива в адрес господина Кондрашова.
Валерий Шанцев вчера связал отставку сити-менеджера с политической предвыборной борьбой, в которой «эмоции перехлестывают через край». «Хочу отметить, что у нас в равной степени и депутаты, и глава города, и глава администрации отвечают за ситуацию в Нижнем Новгороде. Поэтому в этих политических дебатах, разборках, которые будут продолжаться и в конце июля, и в августе, и в начале сентября, не надо забывать о жителях. О том, что у нас сейчас идет подготовка ЖКХ к осенне-зимнему периоду, о том, что идет подготовка школ к новому учебному году, строятся детсады, объекты инфраструктуры, о том, что надо убирать город, и еще целый ряд проблем. И если мы в политической бойне забудем про это, будет очень плохо. Я буду наблюдать за процессом. И если кто-то будет позволять себе нарушать в этой ситуации баланс, я приму самые жесткие меры в интересах жителей Нижнего Новгорода, чтобы город не пострадал», — заявил вчера губернатор.