Президент Владимир Путин обновил принятую 14 лет назад Морскую доктрину. Новый документ учитывает изменение геополитической ситуации в мире, в частности изменившиеся отношения России и НАТО. Отмечается необходимость сотрудничества с Индией и Китаем, а также обеспечение транспортной доступности Крыма.
Фото: Михаил Разуваев, Коммерсантъ / купить фото
Вчера, в День военно-морского флота (ВМФ), президент подписал поправки к Морской доктрине РФ. Этот документ, определяющий основы морской политики, был утвержден указом Владимира Путина 27 июля 2001 года. Об обновлении доктрины он заявил на совещании в Балтийске на борту фрегата "Адмирал флота Советского Союза Горшков" с вице-премьером Дмитрием Рогозиным, министром обороны Сергеем Шойгу, главкомом ВМФ России Виктором Чирковым и командующим Западным военным округом Анатолием Сидоровым.
Главные причины правки документа — "изменение международной ситуации" и укрепление России как "морской державы", сообщил Дмитрий Рогозин. Доктрина, по его словам, охватывает четыре направления: военно-морская деятельность, морские транспорт, наука, разработка полезных ископаемых, а также шесть региональных — к атлантическому, арктическому, тихоокеанскому, каспийскому и индоокеанскому, которые были отражены в предыдущей редакции документа, добавилось антарктическое. "В последнее время вокруг Антарктиды развивается много событий, это очень интересный для России регион",— заявил господин Рогозин. В доктрине отмечается, что Антарктика обладает огромным ресурсным потенциалом.
Основные акценты сделаны на Атлантике и Арктике, отметил господин Рогозин. На атлантическом направлении, по его мнению, "происходит достаточно активное развитие Североатлантического альянса и его приближение к нашим границам". В доктрине отмечается, что морская политика РФ в Атлантике определяется "условиями в регионе, ориентированными только на НАТО", а также "несовершенством правовых механизмов обеспечения международной безопасности". В документе подчеркивается, что РФ не приемлет "планов продвижения военной инфраструктуры альянса" к своим границам и попыток придания НАТО глобальных функций. Долгосрочная задача в Атлантическом океане — обеспечить там достаточное военно-морское присутствие. Президент Института стратегических оценок Александр Коновалов считает, что России незачем расширять военное присутствие в Атлантике, поскольку "воевать ей там не с кем".
На Черном и Азовском морях РФ будет восстанавливать свои стратегические позиции. Одна из задач — обеспечение транспортной доступности Крыма и развитие его судоремонтного и судостроительного комплекса. Средиземное море РФ намерена превратить в зону "военно-политической стабильности".
Морская политика в Арктике определяется важностью гарантировать свободный выход российского флота в Атлантику и Тихий океан. Арктическое направление приоритетно также из-за роста значения Северного морского пути, отметил вице-премьер. "И конечно, само богатство континентального шельфа, которое требует внимательного отношения к разработке",— добавил он. РФ планирует снижать уровень угроз национальной безопасности в Арктике, укреплять военно-морской потенциал и развивать Северный флот. Это должно позволить России юридически закрепить внешнюю границу континентального шельфа в Северном Ледовитом океане.
На тихоокеанском направлении РФ планирует развивать дружественные связи с Китаем. В то же время в доктрине отмечается, что российский Дальний Восток обладает колоссальными ресурсами, но малонаселен и изолирован от промышленно развитых районов страны. "Эти условия усугубляются интенсивным развитием государств Азиатско-Тихоокеанского региона, оказывающим существенное влияние на экономические, демографические и военные процессы в регионе",— говорится в документе. На индоокеанском направлении Россия в первую очередь планирует развивать дружественные связи с Индией. В заключении говорится, что Россия намерена "решительно и твердо" укреплять свои позиции в мировом океане.
Александр Коновалов считает, что для реализации доктрины РФ нужен новый флот, а это дорогостоящее дело. По его мнению, документ выглядит попыткой "застращать мир". "Но когда исполнить документ нет возможности, авторитет стране это не поднимает",— полагает он.
Согласно государственной программе вооружений 2011-2020 годов, на ВМФ планируется выделить 4,7 трлн руб. Флот должен получить восемь ракетных подводных крейсеров стратегического назначения проекта 955 "Борей" и столько же многоцелевых атомных подводных лодок проекта 885 "Ясень", восемь фрегатов проекта 22350 и шесть проекта 11356, а также 35 корветов, из которых 18 должны составить проекты 20380 и 20385, шесть малых ракетных кораблей проекта 21360 "Буян" и шесть больших десантных кораблей проекта 11711.