С 2016 года организации Челябинской области могут начать выплачивать налог на имущество, исходя из кадастровой стоимости объектов. С соответствующей законодательной инициативой в ходе осенней сессии готовится выступить министерство имущества региона. Ставку налога на имущество планируется установить в размере 1,5% от кадастровой стоимости объектов, а с 2017 года — 2%. Таким образом, областные власти намерены увеличить объем собираемых налогов. Эксперты отмечают, что принятие законопроекта может повлечь за собой волну судебных исков по переоценке недвижимости.
Как следует из проекта поправок к региональному закону «О налоге на имущество организаций», министерство имущества и природных ресурсов Челябинской области предлагает определять кадастровую стоимость имущества как налоговую базу для административно-деловых и торговых центров, а также офисных центров, объектов общественного питания и бытового обслуживания. Уже в 2016 году ставка налога на имущество для данных объектов может составить 1,5 % от базы, а в 2017 году и последующих — 2 %. «Это повлечет за собой увеличение налоговой базы за счет замены среднегодовой стоимости объектов капстроительства на кадастровую, более приближенную к рыночной», — отмечает в пояснительной записке к законопроекту министр Алексей Бобраков.
Согласно предварительным расчетам, в случае принятия законопроекта в 2016 году сумма налога по объектам, затрагиваемым поправками, должна превысить 2,3 млрд руб. «Увеличение налога на имущество произойдет в отношении 65% объектов региона, в случае если кадастровая стоимость выше среднегодовой стоимости имущества», — отмечается в отчете об оценке регулирующего воздействия закона. Предполагается, что законопроект будет предложен на рассмотрение депутатов заксобрания области уже в осеннюю сессию.
Пока единое мнение по законопроекту депутатами не сформировано. Так, единоросс Сергей Кравчук считает, что «в условиях затяжного и значительного падения» надо не повышать налоги, а снижать, стимулируя производство, а также вырабатывать меры по повышению внутреннего спроса. В компании «БОВИД» (гендиректором которой является депутат заксобрания Михаил Видгоф) инициативу поддерживают, но предлагают внести изменения в части налоговых льгот по налогу на имущество организаций: «В случае строительства нового объекта и создания новых рабочих мест предоставить льготу 50% от налога на имущество организаций, если объем инвестиций, вложенных в проект от 100 до 500 млн руб., и количество рабочих мест от 20 до 50. Если эти показатели выше — освободить от уплаты налога полностью». Данное предложение будет рассмотрено при доработке законопроекта. Глава комитета по экономической политике и предпринимательству заксобрания Дмитрий Мешков добавил, что изначально законопроект хотели распространить и на 2015 год, однако изменения вызвали слишком много вопросов. «Предполагается, что перерасчет позволит существенно увеличить налогооблагаемую базу, однако есть вероятность, что расчеты просто не оправдаются. Мы уже сталкивались с этим после поправок в закон о земельном налоге: оценщик завысил кадастровую стоимость, и мы получили вал исков от предпринимателей, оспаривающих эту оценку», — пояснил он.
Отметим, что с 2020 года на основании федерального законодательства подобные правила будут действовать для всех регионов без исключений, сейчас же у регионов есть шанс самостоятельно обозначить условия «переходного периода». В Свердловской области подобный закон уже принят, однако распространяется на ограниченное количество торговых и офисных центров, площадь которых свыше 5 тыс. кв. метров. Данная норма вызвала недовольство собственников объектов, в настоящее время закон рассматривается региональным управлением ФАС на предмет признаков ограничения конкуренции.
Руководитель аналитической службы taxCOACH Артем Мажетов отмечает, что помимо возможного всплеска судебных споров, принятие законопроекта может сказаться и на конкурентоспособности южноуральского бизнеса в сравнении с соседними регионами, где такая оценка при определении налога на имущество пока не применяется. «Дело в том, что челябинские предприятия будут вынуждены закладывать повышение налоговых отчислений в себестоимость своей продукции», — пояснил господин Мажетов.