В связи с замедлением роста экономики Казани власти пересмотрели собственные ожидания развития города на 2015 год. Вчера депутаты утвердили новую редакцию соответствующей программы, которая теперь предусматривает стагнацию экономики в текущем году. Кроме того, ожидается серьезное падение показателей в сфере строительства, в торговле, сокращение объема инвестиций в основной капитал. Прогнозируется снижение и реальных доходов населения. Власти объясняют корректировку программы «реальной экономической обстановкой». По итогам прошлого, также кризисного, года они не смогли исполнить значительную часть запланированных показателей.
Депутаты гордумы Казани спрогнозировали стагнацию экономики в текущем году
Фото: Михаил Соколов, Коммерсантъ
Вчера депутаты гордумы одобрили предложение исполкома Казани по корректировке программы социально-экономического развития города. Правки коснулись 31 из 33 показателей документа, а также 19 из 71 индикатора эффективности исполнения программы.
Напомним, программа была принята казанскими депутатами в 2011 году с целью «повышения качества жизни населения». Она включает пятилетний план мероприятий по развитию системы образования, здравоохранения, улучшению качества окружающей среды, созданию условий для нового экономического роста, по повышению устойчивости системы муниципального управления. Эффективность исполнения программы оценивается ежегодно. Программа завершается в 2015 году.
Как пояснил глава комитета экономического развития Казани Ильдар Шакиров, корректировка программы связана с кризисом в городской экономике. «Вполне понятно, что в 2011 году при разработке программы было проблематично предвидеть те кризисные макроэкономические явления, которые случились в 2014 и продолжают иметь место в 2015 году», — заявил он на заседании думы. Сославшись на «дестабилизирующее влияние кризисных факторов», он указал на угрозу невыполнения программы в 2015 году, если не привести ее «в соответствие с реальной экономической обстановкой» (о состоянии экономики Казани в первом полугодии читайте ниже).
Правкам подверглось большинство показателей, прогнозировавших уверенный рост экономики города в текущем году. Прежней редакцией документа предполагалось, что валовый территориальный продукт Казани к концу года вырастет не менее чем на 6% по сравнению с прошлым годом и превысит 615 млрд руб. Новая редакция предрекает стагнацию экономики Казани. Объем валового продукта в сопоставимых ценах ожидается на уровне прошлого года, а в абсолютном значении достигнет лишь 604 млрд руб. Пересмотрены оптимистичные прогнозы по росту объема отгруженной продукции (ожидается рост лишь на 2% вместо прежних 7,8%), фонда заработной платы (3,5% вместо 14%), торгового оборота (теперь ожидается падение на 13,1% вместо роста 6%), сохранению темпов строительства жилья (ожидается падение на 12,4%). Объем инвестиций в основной капитал к уровню прошлого года может сократиться сразу на 15,7%, достигнув лишь 152,9 млрд руб. (прежняя редакция предполагала вдвое больший объем — 322,1 млрд руб.). Инфляция, наоборот, ожидается выше, чем заявлялось ранее: 11,9% вместо 5,5%.
Новая редакция предусматривает ухудшение прогнозов по уровню жизни казанцев. Так, доходы на одного человека могут составить 45,8 тыс. руб. в месяц вместо ранее планировавшихся 50,2 тыс. руб. Номинально доходы вырастут на 4% (ожидался рост 10%), однако реальные денежные доходы сократятся на 7,9% (планировался рост 4,3%). Сократится и реальная заработная плата казанцев — на 8,9%. В среднем в месяц она будет составлять 33,3 тыс. руб. (планировалась на уровне 36,1 тыс. руб.). При этом доходы 10% казанцев, согласно прогнозам, не смогут превысить минимального потребительского бюджета (ожидается на уровне 13,9 тыс. руб.). Ранее предполагалось, что такие доходы будут иметь лишь 5% казанцев (минимальный бюджет планировался в сумме 11,5 тыс. руб.).
Корректировке в худшую сторону также подверглись индикаторы благоустройства дворов (сократился с 50% до 35% от общего числа дворов, которые нуждаются в благоустройстве), развития малого и среднего бизнеса (сократилась его предполагаемая доля в экономике — с 36,5% до 34%). Чиновники также решили снизить планку по охвату детей детскими садами. Ранее власти считали удовлетворительным, если в очереди в дошкольные учреждения будут стоять 12,6% детей от всех нуждающихся ходить в садики. Теперь этот показатель увеличен вдвое — до 23%.
Согласно внесенным изменениям, только девять прогнозов программы были изменены в положительную сторону. В их числе доля занимающегося спортом населения (с 29% до 39%) и количество гостиниц (с 84 до 114 единиц).
Отметим, что программа социально-экономического развития уже корректировалась в начале 2014 года. Тогда были изменены около десятка показателей и индикаторов. В частности, были снижены прогнозы по площади жилых помещений на одного жителя Казани, валовый продукт города, объем отгруженных товаров и инвестиций. Но это не помогло по итогам прошлого года полностью выполнить программу: как сообщал „Ъ“ 23 марта 2015 года, в итоге оказалось «завалено» 19 из 71 индикаторов и около половины других показателей. В том числе по детским садам, по доле малого бизнеса, росту заработной платы, товарообороту и инвестициям (это в основном те прогнозы, которые сейчас депутаты и чиновники откорректировали). Тогда в исполкоме провалы объясняли западными санкциями и «сложными условиями» в целом по стране. А мэр Казани Ильсур Метшин дал протокольное поручение думе и исполкому откорректировать индикаторы, чтобы «идти в ногу со временем».
Вчера на заседании думы господин Метшин не комментировал изменения, внесенные в городскую программу. Депутаты лишь указали, что они потребуют соответствующей корректировки многих других городских программ. Все правки депутаты утвердили единогласно.