В субботу, на следующий же день после заседания коллегии Минфина (см. Ъ от 11 августа) Алексей Кудрин посвятил в подробности проекта бюджета-02 Владимира Путина. Президент, по словам министра финансов, был доволен тем, что этот документ "решает задачи, стоящие перед правительством". Иными словами, неплохо, что Минфин, несмотря ни на что, продолжает работу над проектом бюджета. Однако с собственной оценкой бюджета президент решил не спешить.
Владимиру Путину, естественно, приходится быть осторожным. Выполнение бюджета-2002, сколько бы ни говорили обратное на Ильинке, целиком зависит от внешнеэкономической конъюнктуры. Проектов бюджета, чего нет ни в одной стране, фактически два — консервативный и получше. Консервативный вариант построен на том, что цена нефти не превысит $17 за баррель (правда, Алексей Кудрин с течением времени повышает ставки, например, до $19 за баррель, однако в документах продолжает фигурировать все та же первоначальная цифра). В этом случае собранных в бюджет средств явно не хватит для выплаты основной части госдолга (289,7 млрд руб.). Более того, не будет хватать денег и для его обслуживания (погашения процентов).
Оптимистический вариант ($22 за баррель), конечно, сверстан куда более обнадеживающе. Денег должно хватить почти на все, кроме опять же погашения основной части долга. После последних уточнений, связанных с повышением темпов экономического роста, первичный профицит бюджета-02 должен достичь не менее 128 млрд руб. Останется найти около 200 млрд руб. Задача, вероятно, выполнимая. Если, как предлагает Алексей Кудрин, хватит денег от продажи госзапасов и размещения госзаймов за границей.
Что же касается идеи, предложенной советником президента Андреем Илларионовым, о создании стабилизационного фонда, из которого могли быть погашены и долги, то она может быть реализована по настоянию Минфина опять же, если мировые цены на нефть превысят $22 за баррель. В общем, если вспомнить слова президента, произнесенные им еще в конце мая, "света в конце тоннеля не видно".
Однако президент спешить с оргвыводами не будет. Для этого есть премьер. Вернувшись из отпуска, Михаил Касьянов будет рассматривать проект бюджета-02 на заседании правительства 23 августа. Наверняка в документ будут внесены ряд поправок, которые будут свидетельствовать в глазах президента о максимальной независимости бюджета от колебаний цен на внешних рынках. Например, на внутренние нужды будет потрачено не более 12% ВВП, хотя по оптимистическому сценарию может быть собрано чуть ли не 18% (разница пойдет на оплату долгов). А кроме того, два бюджетных сценария разрешены самим президентом в его послании Федеральному собранию.
КОНСТАНТИН Ъ-СМИРНОВ