Итоги конкурса по выполнению семи исследовательских работ для Кремля обнародовало управделами президента (УДП). Самая большая конкуренция была за раскрытие образа России в глазах крымской молодежи. Исполнителем стал МГГУ им. М. А. Шолохова, который поищет пути дальнейшей консолидации общества в условиях, когда информация в интернете "дезинтегрирует российское общество". А дальнейшие наработки по работе с сетью готов предоставить единственный участник конкурса — ОАО "Гипросвязь".
Фото: Евгений Павленко, Коммерсантъ / купить фото
В 2015 году Кремль заказал два блока научно-исследовательских работ (о них "Ъ" сообщал 23 июня). Наибольшую конкуренцию, как и писал "Ъ" 16 июля, вызвало исследование "образа России в представлениях студенческой молодежи Крыма": заявки в УДП прислали семь организаций. Победителем был определен МГГУ им. М. А. Шолохова, который готов выполнить работу за 1,35 млн руб. В своей заявке МГГУ указал, что "РФ сталкивается с необходимостью формирования общероссийской национально-государственной идентичности", а интеграция молодежи Крыма актуальна "в условиях усиления информационных потоков в глобальной сети, направленных на дезинтеграцию российского общества". В исследовании планируется среди прочего определить уровень принятия молодежью Крыма "ценностей, транслируемых политической системой РФ", оценить особенности крымских татар, самые значимые "ценностные ориентиры". Делать это предлагается с помощью массового опроса 1,1 тыс. человек, глубинного интервью с 60 респондентами, а также оценки образа России по соцсетям (не менее 1 млн сообщений в не менее трех популярных социальных медиа). Такая методика, указано в заявке, "успешно апробирована" на форумах "Селигер-2013", "Острова-2013", "Машук-2014".
"Анализ эффективности инструментов обратной связи и участия граждан в вопросах государственного и муниципального управления с использованием информационных технологий" интересовал четыре организации, в том числе СПбГУ и РАНХиГС но победителем стала Высшая школа экономики (ВШЭ; 1,425 млн руб.). За 1,8 млн руб. работать над повышением защищенности персональных данных также будет ВШЭ, победившая в конкурсе РАНХиГС. Стратегию социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа до 2020 года с учетом указов президента будет разрабатывать АНО "Стратегическое партнерство "Северо-Запад"", совет которой, как писал "Ъ" 23 июня, возглавляет полпред президента в СЗФО Владимир Булавин.
Но у экспертов вызывает опасения лот N7, касающийся "управления контентом", отмечает старший юрист "Команды 29" Дарья Сухих. Речь идет о конкурсе по оценке международного опыта и подготовке мер, "направленных на развитие контента и повышение доверия в сети интернет": участвовать в нем за 1,35 млн руб. захотело только ОАО "Гипросвязь".
Лот предполагает изучение зарубежного опыта в части "блокировки и ограничения доступа пользователей к контенту", "предотвращения анонимной деятельности пользователей в сети интернет", "влияния на формирование общественного мнения в сети интернет" и пр., а также разработку новых правовых норм. Как сообщал "Ъ" 3 августа, исследование ВЦИОМа совместно с западными учеными выявило, что 49% россиян сейчас выступают за цензуру в интернете, а 58% даже среди его пользователей не против тотального отключения от сети. Дарья Сухих опасается, что "государство готовится взять на себя роль не просто стража", но желает "стать активным регулятором, управляющим созданием контента". "Контроль над распространением информации в интернете в каком-то объеме необходим для защиты от опасных явлений, таких как терроризм, педофилия. Важны, однако, пределы вмешательства государства,— говорит партнер юридической фирмы "Инфралекс" Артем Кукин.— Положения техзадания сформулированы слишком глобально и вызывают опасения".
Разработкой интранет-версии системы обработки запросов и обращений в Кремль займется "Инфоком Сервис". Создание системы обмена данными по работе с обращениями между государственными органами, а также органами местного самоуправления досталось АО "Эксперт Солюшнс".