Вчера президент Владимир Путин подписал указ о создании ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" (РТРС). Новый ФГУП будет собственником всех государственных телерадиопередающих центров (РТПЦ), которые выводятся из состава ВГТРК. Это означает, что поставлена точка в многомесячном споре Минпечати и Минсвязи о путях реформирования отрасли. По сведениям Ъ, президент подписал указ в варианте, подготовленном в ведомстве Михаила Лесина.
Впервые о том, что все РТПЦ будут выведены из состава ВГТРК (в 1998 году указом Бориса Ельцина 86 телерадиопередающих центров из подчинения Минсвязи были переданы государственной телерадиокорпорации) заговорили в конце 2000 года. Тогда руководители профильных министерств, отвечающих за распространение телерадиосигнала — глава Минпечати Михаил Лесин и глава Минсвязи Леонид Рейман,— встречались с президентом Владимиром Путиным. Каждое из министерств предлагало собственный путь реформирования отрасли, связанной с распространением телерадиосигнала. Большинство телевизионных башен, не говоря уже о главной башне страны, Останкинской, находится в плачевном состоянии, и для реконструкции всех РТПЦ, по данным Минпечати, требовалось около $400 млн. Один из вариантов, который был предложен руководством Министерства печати, заключался в выводе РТПЦ из состава ВГТРК и акционировании всех телевизионных башен. В предполагаемом ОАО 51% акций должно было остаться у государства, а 49% акций в перспективе могло бы быть продано стратегическому инвестору. Однако против акционирования РТПЦ резко выступало Минсвязи. Правда, своего проекта реформирования Леонид Рейман так и не обнародовал.
Вчерашний указ президента поставил точку в споре между министерствами и обозначил путь развития отрасли. По данным Ъ, за основу указа был принят план, разработанный Минпечати. Новый ФГУП создается путем слияния Главного центра телевидения и радиовещания (ГЦТР) и Главного центра управления сетями радиовещания и магистральной радиосвязи (проще говоря, Останкинской телебашни), а также выделения РТПЦ из состава ВГТРК. В трехмесячный срок должен быть утвержден устав РТРС, и оно должно стать собственником имущества, предназначенного для распространения и трансляции телерадиопрограмм, находящегося в собственности различных госпредприятий (прежде всего филиалов ВГТРК). В течение этого же срока должен быть назначен и руководитель новой структуры. Назначаться он будет президентским указом.
Именно этот пункт, похоже, вдохновил явно оставшихся в проигрыше представителей Минсвязи. Пока они не комментируют подробно президентский указ, а лишь сдержанно замечают, что "текст их устраивает", указывая при этом на две детали: о том, что был отвергнут вариант акционирования ("Заметьте, это предлагали в Минпечати, а мы были против",— сказал в разговоре с Ъ высокопоставленный представитель Минсвязи) и вопрос о назначении руководителя.
На вопрос корреспондента Ъ, имеет ли Минсвязи шанс провести в руководители РТРС своего кандидата, высокопоставленный источник в правительстве ответил так: "Даже Минсельхозпрод имеет такое право, но за телерадиовещание у нас пока отвечает Минпечати".
Очевидно, что деятельность РТРС целиком будет подконтрольна Минпечати. Именно в его функции входит распределение телесигнала, и с этой точки зрения создание нового ФГУП, по сути, ничего не изменит. Минпечати будет и контролировать расходование бюджетных средств. Согласно тексту указа, в федеральном бюджете 2002 года появится строка о финансировании государством распространения сигнала в городах с населением менее чем 200 тыс. человек. Именно эти населенные пункты были главной головной болью для общефедеральных каналов (поскольку частные каналы всегда сами определяют, в каких регионах им вещать). Теперь эти затраты берет на себя государство, а ОРТ и РТР будут платить за сигнал меньше на $35-40 млн в год. Общий же объем услуг, которые будет оказывать РТРС, по оценкам Минпечати, составит $150-180 млн ежегодно (ровно столько платят все телерадиокомпании за распространение сигнала). В то же время Минсвязи, скорее всего, придется ограничиться функциями технического обслуживания РТРС.
Также очевидно, что новый гендиректор не будет назначен без учета мнения министра печати Михаила Лесина. Вчера, отвечая на вопрос Ъ о возможных кандидатах на должность руководителя РТРС, только что вернувшийся из отпуска господин Лесин сказал, что "решать, кого назначить, будет президент, но любой из кандидатов в первую очередь должен быть профессионалом этого рынка". Лесин объяснил журналистам, что вариант с акционированием был отложен по его предложению: "В нынешних условиях это сложно осуществимая задача. Никто не захочет вкладывать деньги в отрасль, находящуюся разрушенном состоянии". Но не исключено, что через года два, которые потребуются "для понимания ситуации", вариант с акционированием телевизионных башен может возникнуть вновь.
В Минпечати утверждают, что президентский указ поставит все электронные СМИ в равные условия. Но похоже, что пока это ощутят на себе именно госканалы — ОРТ и РТР. Как деятельность РТРС отразится на деятельности негосударственных компаний, пока неясно. Исполнительный директор ТВ-6 Павел Корчагин (один из создателей наиболее развитой сети — ТНТ) вчера так прокомментировал президентский указ: "Не вижу никакой разницы. Все равно как будет называться эта структура и в какой форме она будет существовать. Ведь все башни по-прежнему находятся в руках государства. Вот недавно нас лишили возможности перегнать материал из Ханкалы. Формально из-за того, что мы просрочили с оплатой услуг. Но мы всегда платим исправно, а тут на дня два задержали платеж на $16 тыс. Если бы такая ситуация возникла с госканалом, им бы перегон не запретили. У ОРТ, между прочим, очень приличный долг за услуги связи. Так что пока я не вижу системы, при которой у нас бы были равные для всех условия".
АРИНА Ъ-БОРОДИНА