Минтруд подготовил законопроект об увеличении минимального размера оплаты труда (МРОТ) в 2016 году на уровень инфляции (на 11,9%) — с 5965 до 6675 руб. Двумя месяцами ранее это же ведомство предлагало более значительную индексацию минимальной зарплаты — на 21%. Таким образом, из-за бюджетных ограничений Минтруд пока отказался от ранее поставленной задачи сокращения разрыва между МРОТ и прожиточным минимумом — сейчас речь идет лишь о сохранении этого отставания на нынешнем уровне.
Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ / купить фото
Минтруд обнародовал новый законопроект по повышению МРОТ в 2016-2017 годах — первый вариант, предусматривавший больший размер индексации минимальной зарплаты, он представлял в мае текущего года. Напомним, МРОТ в России повышается ежегодно. Согласно Трудовому кодексу, он не должен быть ниже уровня прожиточного минимума, однако эта норма действует лишь на бумаге. Хотя власти продекларировали, что в ближайшие годы эта цель все же будет достигнута, на практике соотношение между МРОТ и прожиточным минимумом снижается. В 2009 году оно составляло 77,7%, в 2014 году снизилось до 64%, а в 2015 году, по оценкам Минтруда, составит 59%.
Чтобы нагнать отставание, Минтруд в мае обнародовал законопроект о повышении МРОТ в 2016 году сразу на 21% — до 7189 руб., или 64% от предполагаемого прожиточного минимума. Новый опубликованный для общественного обсуждения законопроект предлагает увеличить МРОТ уже лишь на 12% — 6675 руб.— исходя из оценки инфляции в 2015 году. По той же схеме индексация предложена для 2017 года — повышение до 7142 руб. в месяц (увеличение на 7%) и для 2018-го — 7606 руб. (на 6,5%). Соотношение с прогнозируемой величиной прожиточного минимума стабилизируется на уровне 56,8-59,3%. Повышение коснется примерно 900 тыс. работников в 2016 году, 1,3 млн — в 2017-м и 1,9 млн — в 2018 году. 45% из них, по оценке ведомства, заняты в государственных и муниципальных учреждениях, 55% являются работниками реального сектора.
Как пояснили "Ъ" в ведомстве, в ходе обсуждения первой версии законопроекта "выявились концептуальные расхождения позиций сторон социального партнерства". Для их согласования ведомство "проведет дальнейшие консультации". Иными словами, пока с ведающим бюджетом Минфином Минтруду по этому вопросу договориться не удалось. Поскольку на это потребуется время, а законопроект о повышении МРОТ необходимо вносить в Госдуму вместе с готовящимся сейчас проектом федерального бюджета на 2016-2018 годы, Минтруд подготовил новую версию документа. Теперь повышение направлено на "компенсацию инфляции за 2015 год и позволит поддержать соотношение МРОТ с прожиточным минимумом трудоспособного населения в 2016 году не ниже уровня 2015 года", сообщили в ведомстве.
Одна из "сторон социального партнерства" — профсоюзы — обновлением законопроекта, как и следовало ожидать, недовольна. Председатель Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) Михаил Шмаков заявил "Ъ", что планируемый на 2016 год МРОТ почти в два раза меньше необходимого, учитывая стоимость потребительской корзины. "6675 руб.— это ничто, это ущербный законопроект",— заявил глава ФНПР.
Отметим, что, хотя с учетом прежних планов ведомства новый вариант повышения МРОТ выглядит не так оптимистично, на фоне сокращения остальных бюджетных расходов на социальные нужды в следующем году даже он может оказаться едва ли не самым расточительным. Напомним, в базовом варианте бюджетных проектировок на 2016-2018 годы, несмотря на протесты социального блока правительства, для пенсий и социальных выплат пока предусмотрена индексация лишь на 5% вместо ранее "положенных" исходя из инфляции 12%. Зарплаты же госслужащих, судя по настроениям в Белом доме, в 2016 году (как и в 2015-м), скорее всего, вообще не будут индексироваться.