Пенсионерам добавили много денег. Которые их не обогатят
Если прибегнуть к символу, в обобщенной форме отражающему основную тему
экономической политики на прошедшей неделе, то можно сказать, что она
проходила под знаком "Весов". Как и предполагал Ъ в #11, важнейшие решения
этой недели имели самое прямое отношение к деньгам. Последствия этих решений,
однако, приведут к тому, что денег будет больше, а ценность их станет меньше.
Парадоксом же прошедшей недели стало то, что болевой точкой "экономической
власти", вокруг которой и развивались основные события были решения не уже
принятые, а только намеченные к принятию.
Решением, которое в долговременном плане может оказаться наиболее
разрушительным, стал Закон "О повышении государственных пенсий в Российской
Федерации", принятый абсолютным большинством депутатов. Повышая в 2,5 раза
минимальную пенсию, Верховный Совет весьма прозрачно намекнул, что следующим
шагом станет соответствующее повышение и минимальной оплаты труда. Основанием
для такой постановки вопроса является ранее законодательно закрепленная
привязка минимального уровня пенсий к минимальной заработной плате, поэтому
нарушение установившегося паритета с любой стороны только приводит к его
выравниванию на более высоком уровне.
По мнению министра финансов Василия Барчука, реализация такого сценария
приведет к фактическому удвоению фонда заработной платы до 600--600 млрд руб.
в месячном исчислении. Следом неизбежно встанет вопрос о кредитовании
промышленных предприятий на сотни миллиардов, поскольку даже повышая цены на
свою продукцию они все равно не смогут собрать необходимые им ежемесячно
300 млрд руб. на выплаты своим сотрудникам. Несмотря на подробные объяснения
г-на Барчука, насколько разрушительный инфляционный потенциал несет
законопроект, Верховный Совет проголосовал за инфляцию.
Очевидно, что в подобной ситуации прогнозная цифра бюджетного дефицита в 5%
ВНП, содержащаяся в бюджетном послании президента (подготовленном Минфином в
основной своей части как раз накануне обсуждения Закона), может быть и
скорректирована. Такой вариант, очевидно, представляется наиболее вероятным
Международному валютному фонду, который до сих пор не принял однозначного
решения о поддержке просьбы России предоставить ей отсрочку по уплате долгов,
срок погашения которых наступил в этом году.
Позиция международных финансовых кругов вызвала плохо скрытое раздражение
ряда членов российского правительства, ответственных за контакты с МВФ.
Вице-премьер Александр Шохин пожаловался на "чрезмерную жесткость" МВФ в
вопросе о нарушении Россией согласованных предельных уровней инфляции (10% в
месяц) и бюджетного дефицита (5% ВНП). Призвав МВФ "перестать заниматься
арифметикой", г-н Шохин выразил надежду на то, что за границей все-таки
поймут "уникальность ситуации, в которой находится Россия".
Сложность положения, в котором оказалось правительство, усугубляется тем, что
на Западе все еще существует иллюзия о возможном потенциале жестких
финансовых действий в России. Как признались сами российские министры, им
пока еще не удалось убедить МВФ в том, что существующее правительство
является самым жестким из всех возможных на нынешней российской политической
сцене. Бескомпромиссная позиция, занятая в отношении социальных выплат
парламентом, может, с другой стороны, сыграть и на руку кабинету,
продемонстрировав, что в условиях противостояния законодательной и
исполнительной властей в вопросах финансовой политики правительство несет
минимальную ответственность за нарушение договоренностей с МВФ.
Наиболее трудной задачей для нынешнего кабинета в этой связи стал поиск
оптимальной тактики, способной одновременно сохранить и расположение западных
контролеров за ходом российской реформы, и поддержку номинального главы
правительства Ельцина. Последнее представляется сейчас даже более сложным.
Информация об отставке министра здравоохранения Андрея Воробьева и о том, что
президент практически принял решение об отставке министра внешних
экономических связей Петра Авена, стала еще одним аргументом в пользу
существования тенденции постепенной смены существующего кабинета. В том
случае, если окажется, что небезосновательными являются и слухи о предстоящей
отставке министра экономики Андрея Нечаева, можно говорить об уходе команды
Гайдара, поскольку ключевые министерства эта команда контролировать уже не
будет.
На прошедшей неделе правительство предприняло (пока еще рано говорить,
насколько успешно) попытки укрепить свою социальную базу среди тех
представителей деловых кругов, которые могут быть отнесены к верхнему эшелону
рыночного сектора экономики. Первой такой попыткой стала неафишировавшаяся
встреча Гайдара с представителями наиболее влиятельных финансовых групп
поздно вечером 19 октября, на которой, по информации Ъ, затрагивался вопрос о
возможном механизме введения 100-процентной продажи валютных доходов от
экспорта и поддержке в этой связи обменного курса рубля. Еще большее значение
имела проведенная 25 октября в Тольятти встреча членов команды Гайдара с
лояльно настроенными по отношению к ним директорами предприятий, цель которой
состояла в том, чтобы продемонстрировать Президенту неоднородность
директорского корпуса, часть которого выступает в поддержку гайдаровского
монетаризма.
РОМАН Ъ-ГРАБОВСКИЙ