Власти в очередной раз озабочены привлечением инвестиций в российскую экономику. У Минэкономразвития даже есть план — увеличить объем иностранных инвестиций до $10 млрд к 2005 году. Вчера руководитель департамента инвестиционной политики Минэкономразвития Сергей Баев и директор государственного инвестиционного агентства Сергей Цакунов, представившие госпрограмму по инвестициям, объясняли, как они этот план будут выполнять.
"План тяжелый, но выполнимый",— со вздохом заверил Сергей Цакунов. А Сергей Баев пояснил, что вообще-то российской экономике нужно еще больше: $70 млрд в год только на поддержание нерасширенного воспроизводства в базовых отраслях. А сейчас накопленный объем инвестиций в стране — чуть больше $40 млрд. Из них всего $4,7 млрд — это прямые иностранные инвестиции, а $36 млрд — российские инвестиции в основной капитал. По оценке руководителя департамента, объем инвестиций, несмотря ни на что, растет. За первое полугодие этого года иностранные инвестиции выросли на $3,2 млрд и к концу года они могут составить $6,5-7 млрд.
Что касается российских инвестиций, то по-прежнему остается проблема кредитования банками вложений в реальный сектор экономики. Из вложенных $36 млрд 65-70% — это реинвестирование средств за счет отчислений на амортизацию и только 30-35% — вложения за счет банковских кредитов. В этом году, по оценке Сергея Баева, объем банковского кредитования увеличился на 17-20%. Однако из его же слов следовало, что рассчитывать на то, что соотношение 70 на 30 в ближайшее время радикально изменится в пользу банковских кредитов, не приходится. Это понятно — в бюджете был заложен уровень инфляции 12%, а на самом деле он доходит до 18-20%. В итоге банки стремятся брать деньги под проценты, соразмерные с инфляционным планом, а кредиты выдают под 25%. Для долгосрочных инвестиций — а именно такие характерны для реального сектора — такая ставка слишком высока.Инвестициям мешает не только это, но и хорошо известные проблемы — российская экономика полна всевозможных политических и экономических рисков. Плюс высокий уровень коррупционности, неэффективный менеджмент, нуждающаяся в реструктуризации банковская система, проблемы с соблюдением прав акционеров — перечислять можно долго.
Представленная вчера государственная концепция инвестиционной политики призвана способствовать решению этих проблем. Главное, как пояснил Сергей Цакунов, государство должно создать эффективную "инвестопроводящую сеть". То есть должно использовать все возможности для управления процессом привлечения инвестиций. С другой стороны, как пояснил Сергей Баев, государство должно само выступать как менеджер в процессе привлечения инвестиций, но при этом обеспечивать для всех инвестиций равные условия, не предоставляя слишком больших привилегий проектам с участием бюджетных денег или денег госбанков.
Разделение инвестиционного труда в Минэкономразвития такое: департамент Сергея Баева обеспечивает информационную и практическую поддержку инвестиционным проектам с участием госсредств (это крупные проекты, касающиеся трубопроводов, портов, авиационного лизинга, автомобильной и космической промышленности), а агентство Сергея Цакунова — проектам, связанным с участием исключительно частного капитала. Общая задача — свести проекты с инвесторами. По словам двух руководителей, в портфеле Минэкономразвития уже лежит 400 готовых инвестиционных проектов в приоритетных отраслях экономики. Осталось только объяснить инвесторам, что в них вкладывать выгодно. Судя по всему, активизировавшаяся разъяснительная работа Минэкономразвития не прошла даром. Сергей Баев заявил, что уже запущен гигантский проект — на $180 млрд. Но тайна проекта будет открыта только осенью. По информации Ъ, речь идет о проекте, связанном с деревообработкой — отрасли, которая сейчас больше привлекает инвесторов, чем традиционные ТЭК и пищевая промышленность.
ИРИНА Ъ-ГРАНИК