Как стало известно Ъ, впервые в российской истории зарубежная компания подала в суд с требованием обанкротить субъект РФ. Близкая Гута-банку кипрская компания Porto Leone Management Ltd. потребовала банкротства Московской области и введения в ней внешнего управления в связи с неуплатой долгов, то есть передачи всех функций областного министерства финансов Федеральному казначейству.
Согласно имеющимся в распоряжении Ъ документам, исковое заявление к Московской области было принято московским арбитражным судом 10 августа; рассмотрение дела назначено на 5 сентября. Иск подан компанией Porto Leone Management Ltd.— она известна тем, что поручителем по купленным ею облигациям Московской области выступал Гута-банк. Porto Leone утверждает, что область не только не платит по своим облигациям, но еще и фактически подделала бюджет. А именно: вместо предусмотренных с учетом судебных решений выплат по долгам в размере 15,13% расходной части бюджета заложила на эти выплаты лишь 12,4%. На основании этого истец требует применить к области статью 112 Бюджетного кодекса — ввести внешнее управление, передав все финансовые функции правительства области Минфину России (в Бюджетном кодексе предусмотрены подобные меры при превышении субъектом федерации 15-процентного порога заимствований).
Одновременно с данным иском Гута-банк направил письмо вице-премьеру и министру финансов Алексею Кудрину с жалобами на действия области. "Цель наших действий,— заявили Ъ в Гута-банке,— передать контроль над процессом возврата долга Минфину России. Возврат долгов — это защищенная статья областного бюджета, и пренебрегать ею, как это делает нынешняя администрация, нельзя".
По данным Ъ, господин Кудрин уже 11 августа дал поручение разобраться в ситуации своему заму Алексею Улюкаеву, но связаться с последним Ъ вчера не удалось. Пресс-секретарь господина Кудрина Геннадий Ежов сообщил, что не может официально прокомментировать ситуацию.
Аналогичную позицию заняла и Московская область. По утверждению советника министра финансов области Алексея Мостакова, в областном минфине исковое заявление Porto Leone не получали, поэтому комментировать содержание претензий категорически отказываются.
Тем не менее высокопоставленный источник в Минфине России заявил вчера Ъ, что план Porto Leone добиться банкротства области нереален. "Введение внешнего управления в области — случай беспрецедентный,— заявил он.— И эта процедура технически займет порядка двух лет. Поэтому следует ожидать, что, даже если суд примет сторону Гута-банка или аффилированных с ним структур, он вынесет решение лишь о списании соответствующих сумм со счетов области в пользу этих структур, не более того". Именно поэтому наш источник в Минфине предположил, что иск Porto Leone — попытка психологически надавить на Московскую область с целью заставить ее побыстрее вернуть долги.
Однако нельзя не отметить, что эта попытка, несмотря на технические сложности, все же может оказаться успешной. Дело в том, что формально иск подан не к Московской области, а к правительству России — именно от него требуют ввести в области внешнее управление. И федеральная власть вполне может решить, что ей выгоднее проиграть данное разбирательство, и получить регион под свой полный контроль. Тем более, если учесть, что правительство области, возможно, до сих пор вызывает раздражение Кремля — напомним, что на последних выборах в 2000 году президентская администрация ставила на соперника Бориса Громова в борьбе за пост губернатора области.
ПЕТР Ъ-РУШАЙЛО