Правительство Саратовской области вряд ли сможет выйти на профицитный бюджет в 2016 году. Об этом на встрече с журналистами заявил министр экономического развития и инвестиционной политики региона Владимир Пожаров. В прогнозном бюджете на следующий год был запланирован профицит в размере 1,7 млрд рублей. Однако без федеральных дотаций его выполнить будет невозможно. Наблюдатели считают перспектива невозможности выполнить обязательства по формированию бездефицитного бюджета Саратовской области вполне реальна и сокращать в областной казне уже нечего.
Владимир Пожаров не уверен, что удастся сохранить запланированные параметры бюджета
Фото: Игорь Чижов, Коммерсантъ
Министр экономического развития и инвестиционной политики Саратовской области Владимир Пожаров заявил, что правительство региона занимается поиском источников, чтобы вывести бюджет 2016 года на профицит. Соответствующее поручение, по словам господина Пожарова, экономическому блоку правительства дано губернатором Саратовской области Валерием Радаевым. Вместе с тем господин Пожаров выразил опасения, что без поддержки федерального бюджета цель может быть не достигнута. По словам министра экономического развития, «федеральный центр исходит из того, что в ближайшие два года роста экономики не будет и главная задача, стоящая перед федеральным правительством, — не допустить рецессии». Таким образом, по мнению господина Пожарова, велика вероятность того, что из-за снижающихся цен на нефть Москва не увеличит субъектам дотации, на которые они рассчитывали, готовя прогнозный бюджет. «Без них сверстать бездефицитный бюджет нам не удастся», — заключил Владимир Пожаров. При этом он отметил, что правительство все же будет искать источники, за счет которых можно было бы достичь профицита.
Отметим, если бюджет текущего года запланирован с дефицитом в 5,03 млрд рублей, что составляет 9,5 % доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений, то в прогнозной части на 2016 год указан профицит в размере 1,75 млрд рублей. В 2017 году правительство Саратовской области намерено чуть уменьшить профицит до 938,3 млн рублей.
За счет чего будет достигнут положительный баланс бюджета, в региональной администрации пока не знают. Владимир Пожаров отметил лишь недопустимость сокращения расходов на социальную сферу, поддержку бизнеса и строительство дорог. Кроме того, он назвал бессмысленным уменьшение числа чиновников. «В кризис нельзя увольнять мозги. Кроме увеличения нагрузки на оставшихся, сокращение чиновников ничего не даст», — считает министр экономического развития.
Депутат Саратовской областной думы Сергей Афанасьев (КПРФ) считает, что еще при формировании прогнозного плана на 2016 год было очевидно, что область не сможет выйти на бездефицитный бюджет. «Первая рабочая группа по формированию бюджета будущего года разошлась ни с чем, потому что совершенно непонятно, как выходить на эти показатели. Мне кажется, давать обязательства перед правительством РФ сформировать бездефицитный бюджет было ошибкой. Это невозможно при нынешней экономической обстановке и проводимой в стране бюджетной политике. На самом деле мы собираем много, но нам отдают копейки», — говорит господин Афанасьев.
Парламентарий также считает, что сокращать в бюджете 2016 года нечего. «Есть еще кое-какие остатки социальных программ, я боюсь, что при формировании бюджета они пропадут. Отдача от новых открытых предприятий будет неизвестно когда. Остается, наверное, закрывать министерства. Другого выхода, кроме как федеральные дотации, я не вижу, тем более следующий год у нас выборный, и в Москве должны это понимать», — считает парламентарий.
Председатель комитета по бюджету и налогам областной думы Николай Семенец комментировать заявления Владимира Пожарова отказался.
Глава комитета по экономической политике, собственности и земельным отношениям регионального парламента Алексей Мазепов считает перспективу невозможности сформировать профицитный бюджет в 2016 году вполне реалистичной. При этом значительных резервов для оптимизации, по его мнению, уже нет. «Известно, что до 80 % бюджета — это защищенные статьи, которые мы трогать не можем. Оптимизировать можно только за счет увольнения людей и изменения структур различных ведомств. Насколько это положительно решит вопрос, можно спорить. На мой взгляд, в условиях кризиса любые сокращения негативно скажутся на обстановке в регионе, потому что сейчас спад и рынок не требует новых рабочих мест. Можно попробовать выйти на аутсорсинг, но я не уверен, что в нынешней обстановке малый и средний бизнес будут готовы взять на себя обязательства государства по выполнению социальных гарантий. Оптимизация школ и лечебных заведений некорректна», — считает господин Мазепов.
Вместе с тем депутат не ожидает и крупных федеральных дотаций. «Система построена так, что под каждую госпрограмму требуется региональное софинансирование, а на него в областном бюджете средств нет», — отметил депутат.