На этой неделе краевые власти объявят конкурс по выбору инвестора для строительства моста через реку Чусовую. Это стало возможно после того, как проект концессионного соглашения согласовала прокуратура. Проект стоимостью 12 млрд руб. должен быть реализован в 2019 году. Ожидается, что 50% затрат понесут региональный и федеральный бюджеты, а остальные — инвестор. Среди потенциальных концессионеров министр транспорта Прикамья Алмаз Закиев назвал «ВТБ Капитал». В компании переговоры с властями не комментируют, но подтверждают интерес к проектам в сфере ГЧП, в том числе и в Пермском крае. Эксперты говорят, что в нынешних условиях реализовать такой проект под силу только госкомпаниям.
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
Прокуратура Пермского края согласовала проект концессионного соглашения по строительству моста через реку Чусовую. Об этом заявил министр транспорта Прикамья Алмаз Закиев. «Правительство вышло с инициативой разработать концессию на данный проект с привлечением частных средств. К сожалению, проект постановления, который мы планировали подписать еще в мае, не был согласован краевой прокуратурой. Получить положительное заключение от них нам удалось лишь 21 августа. Сроки реализации проекта у нас уходят на 2019 год, но мы настроены решительно, интерес инвесторов есть», — пояснил господин Закиев. По его словам, конкурс по выбору концессионера будет объявлен уже на этой неделе. Соглашение стоимостью 12 млрд руб. планируется подписать в марте следующего года.
Напомним, о намерении найти инвестора для строительства мостового перехода власти объявили в июле. Проект предполагается реализовывать на паритетных началах: 50% необходимой суммы внесет инвестор, по 25% — федеральный и региональный бюджеты. Согласно планам правительства, свои затраты концессионер будет компенсировать, взимая плату за проезд через мост. Как рассказал господин Закиев, это решение будет оформляться отдельным постановлением правительства, когда строительство объекта будет завершено. «Для расчета концессии мы устанавливаем 100 руб. с легкового, 300 руб. с грузового автомобиля, тогда у нас получается нормальная финансовая модель со сроком окупаемости 15 лет», — заявил вчера глава минтранса.
Стоит отметить, что первый вариант проекта концессионного соглашения не устроил прокуратуру Пермского края. По итогам его правовой экспертизы надзорный орган счел, что соглашение не соответствует нормам закона №257 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации». Как говорят источники, в частности прокуратуру не устроило, что в документе не урегулированы моменты, установленные ч. 2 ст. 38 ФЗ №257. Тогда краевые власти взяли на себя обязательство привести проект в соответствие с требованиями законодательства.
По словам господина Закиева, финансовая модель проекта была разработана Внешэкономбанком по заказу краевых властей. Эксперты ВЭБа дали высокие характеристики большинству его параметров. «С учетом этого мы надеемся увеличить долю федерального финансирования, которая сегодня составляет 3,2 млрд руб.», — подчеркнул министр. По его словам, доля региональных средств составит аналогичную сумму. Из бюджета на эти цели выделено 1,7 млрд руб., оставшиеся средства будут предусмотрены в бюджете 2019 года. Остальные денежные средства должен предоставить концессионер. Как сообщил министр, в число потенциальных инвесторов входит госкорпорация «ВТБ Капитал». По данным компании, она уже реализует ряд крупных проектов в сфере государственно-частного партнерства. В частности, речь идет о реконструкции аэропорта Пулково, строительстве и эксплуатации автомобильной дороги «Западный скоростной диаметр», а также строительстве и эксплуатации участков платной скоростной автомагистрали М-11 Москва — Санкт-Петербург.
В пресс-службе «ВТБ Капитал» информацию о переговорах по поводу участия в конкурсе на строительство моста через Чусовую не подтвердили, но и не опровергли. «Компания видит большой потенциал для проектов ГЧП в России и готова активно рассматривать новые инициативы, в том числе и в Пермском крае», — сообщили в «ВТБ Капитал».
«Если кто-то и сможет реализовать этот проект, то это „ВТБ-Капитал“, тем более что у компании есть подобный опыт, — говорит совладелец «Юкон Групп» Владимир Нелюбин. — Практика показывает, что единственный рабочий формат государственно-частного партнерства по крупным проектам — это привлечение госкомпании». По его словам, частному бизнесу вкладывать собственные средства проблемно. «Другое дело, если бы у нас была практика подобно западной, где страховые компании на приемлемых условиях готовы страховать риски инвестора. У нас ситуация иная», — отметил он.
Директор филиала «Мостоотряд 123» ЗАО «Уралмостострой» Юрий Истягин считает, что в нынешней экономической обстановке реализация такого проекта под силу только крупным компаниям с госучастием. «Другие потянут вряд ли, оборотных денег не хватает. Всякий инвестор будет вынужден привлекать крупные банковские кредиты, а на них могут рассчитывать лишь крупные игроки», — считает он.