Сегодня Волгоградская областная дума проведет первое заседание после летних каникул. Накануне губернатор Андрей Бочаров встретился с советом заксобрания и рассказал о достижениях исполнительной власти, а также о ключевых задачах, стоящих перед ней. Господин Бочаров также сообщил парламентариям, что доволен их консолидированной работой и уверен, что такой же формат взаимодействия сохранится и в дальнейшем. Участники встречи отозвались о ней позитивно, наблюдатели в оценках сдержанны.
Перед открытием осенней сессии областной думы губернатор Волгоградской области провел встречу с советом заксобрания, в который помимо спикера и его замов входят руководители фракций и комитетов. Андрей Бочаров начал свою речь с извинений за то, что и в период каникул исполнительная власть «регулярно дергала» депутатов, обращаясь к ним как к экспертам. Господину Бочарову сразу же ответил спикер регионального заксобрания Николай Семисотов, поспешивший заверить главу региона, что депутаты в массе своей отдыхать и не планировали и все каникулы были заняты «работой с населением и муниципальными образованиями», где почерпнули «много конкретных идей, которые будем предлагать».
Основная часть встречи была построена в виде монолога Андрея Бочарова перед депутатами — он продлился больше часа, еще столько же совет думы общался с главой региона в закрытом режиме. За это время депутаты услышали об основных направлениях усилий региональной власти, а также перечисление нескольких фактических примеров успешной работы региональной власти. В числе таковых вхождение региона «вообще во все федеральные программы», замена коммерческих кредитов на кредиты федерального бюджета, начало реализации нескольких крупных инфраструктурных проектов — дорожное строительство, возведение стадиона к чемпионату мира 2018 года и т. п. Одновременно губернатор останавливался и на ряде проблемных вопросов. Так, он считает, что увеличившаяся бюджетная поддержка агропроизводства «частично не востребована, а востребованная не всегда эффективна». При этом результаты сельского хозяйства с поправкой на почвенную засуху губернатора устраивают. А вот для решения проблем засухи и ряда других подобных вопросов исполнительной власти придется вместе с облдумой «принимать непростые решения». Вообще Андрей Бочаров высоко оценил работу действующего созыва облдумы (избран в сентябре 2014 года одновременно с губернатором, который возглавлял и партийный список «Единой России», оставаясь беспартийным), которую считает слаженной и конструктивной. Таковой, по мнению губернатора, работа регионального парламента должна оставаться и в дальнейшем. В числе ближайших задач подготовка бюджета на 2016-й и плановый период 2017–2018 годов. Андрей Бочаров не озвучил параметров, которые облвласть будет предлагать в этот документ, однако заявил, что бюджет будет «стабилизационным». «Слишком много долгов пока нужно платить», — пояснил господин Бочаров. Говоря о проблеме долгов, но уже предприятий коммунальной сферы Волгограда, губернатор также отметил: «Некоторые структуры требуют отдать сразу все долги, которые 10 лет создавали. Надо еще разобраться, из чего они сформированы, кто подписывал акты и тому подобное, — сказал господин Бочаров, — пора перестать разговаривать с Волгоградом и областью ультиматумами».
Эти заключения губернатор высказал в той части своего монолога, где рассказывал депутатам о главном тормозе экономического развития региона. «Необходима декриминализация власти, структур управления», — пояснил он.
Гигантская задолженность волгоградской «коммуналки», по словам губернатора, является следствием действий «коррумпированных представителей власти, коррумпированных представителей правоохранительных органов». Андрей Бочаров заверил, что власти делают все для борьбы с этими явлениями «шаг за шагом». В качестве примера он привел передачу сетей волгоградского «Водоканала» в концессионное управление, состоявшееся в июне. «Ряд четких последовательных управленческих решений были приняты, и имущество сохранили за Волгоградом, и уже миллиард инвестиций в этом году пойдет, это впервые вообще. Если бы мы этого не сделали, сейчас город уже не имел бы отношения к этим сетям», — заявил господин Бочаров, не пояснив свою мысль (вопрос о продаже водопроводных сетей города или их сдаче в счет долгов никогда не рассматривался).
Бывший председатель областной думы и последний избранный прямым голосованием мэр Волгограда (2007–2011 годы) Роман Гребенников находит спорными заявления губернатора о консолидации думы. «Да, любое коллективное решение — это результат консолидации. Только какие цели она имеет? Если рост экономики и благосостояния граждан, то пока мы наблюдаем обратное: доходы растут медленнее инфляции, в экономике отрицательные показатели, — рассуждает господин Гребенников, — если существуют какие-то иные цели, возможно, их даже обсуждали в закрытом формате, то мне они неизвестны».
Завкафедры политологии Волгоградского госуниверситета, доктор политических наук Сергей Панкратов отмечает, что «диалог в любом случае лучше командного управления», добавив, что формат встречи с советом парламента губернатор, скорее всего, подсмотрел у президента, встречающегося с советом Госдумы. «Губернатор пытается действовать не только административными методами, но и политическими, что само по себе хорошо», — пояснил господин Панкратов. В то же время наличие закрытой части встречи, отметил эксперт, говорит об оторванности процесса принятия политических решений от общественности.