В Верховную раду поступил законопроект о моратории на принятие изменений в конституцию. Как сообщается на сайте украинского парламента, документ разработали депутаты «Радикальной партии». Они предлагают предварительно вынести поправки в основной закон на референдум. В понедельник Верховная рада приняла в первом чтении изменения в конституцию страны в части децентрализации. После этого у здания парламента начались беспорядки. Пострадали около 100 человек, в результате взрыва гранаты от осколочного ранения погиб военнослужащий Нацгвардии. Киевский политолог, эксперт «Фабрики медиа» Алексей Курпас и доцент факультета мировой экономики и мировой политики Высшей школы экономики Андрей Суздальцев обсудили тему с ведущим «Коммерсантъ FM» Анатолием Кузичевым в рамках программы «Pro и Contra».
Фото: Valentyn Ogirenko, Reuters
Алексей Курпас: «На самом деле в Киеве происходит предвыборная борьба. 5 сентября будет дан старт предвыборной гонке, и все партии на низком старте, собственно и готовятся к этому. Поэтому и митинги, беспорядки. Извините, в такой ситуации сейчас находится Украина, что никуда от этого не деться, будет радикализация любых действий, потому что такая ситуация по всей стране, и Киев не будет каким-то особенным в данной гонке. Все хотят победить. Но только у каждого свои методы победы, у каждого свои пути победы. Лозунг у всех единый — «Мы победим!». Кого, где, многие люди до сих пор не понимают, но кричат «ура». Все говорят: «Мы не допустим развала страны», «мы за единую Украину». А вот дальше начинается, как говорится, дьявол в деталях, только одни хотят всех убивать за эту единую Украину, всех подряд, кто с ними не согласен, а вторые готовы всем продать остатки Украины, но она все равно едина.
Те поправки в конституцию, которые принимаются, реально дают полноту власти на местах, конкретную и значительно большую, чем на сегодняшний день, причем как в распоряжении финансами, так и в решениях местных громад (общин. – «Ъ»). Но дьявол в деталях: там появляется некий префект, который под контролем президента фактически является президентским оком, и президент своим решением по сообщению префекта может разогнать местную громаду, убрать мэра, ввести свое правление, если ему покажется, что конституцию нарушают».
Андрей Суздальцев: «Это очень своеобразные изменения конституции Украины. Потому что действительно трехуровневая система власти, действительно передаются некоторые полномочия на места, но для блокирования со стороны президентской администрации возможности будут сегодня огромные. Фактически такая своеобразная украинская авторитарная система складывается. Полномочия будут большие. Хотя формально они сокращаются. Но не из-за этого столкновения на улицах Киева.
Одна, радикальная часть украинского политического класса уверена, что даже эти изменения в конституцию — это уступка России, уступка внешним силам. И в общем-то, здесь есть некоторое рациональное зерно. Если не будет приниматься все-таки отдельный закон по статусу Донбасса, то будет огромный соблазн у других регионов Украины потребовать себе такие же возможности и полномочия. Так что это серьезная проблема. Но с другой стороны, внесены изменения в конституцию, они, конечно, близко не подходят к минским соглашениям. То есть эти изменения в конституцию Украины уже включают в себя статус Донбасса. Все, тема закрыта. А второе, все эти соглашения, все дополнения в конституцию делаются без учета интересов жителей Донбасса и формирующихся там правящих кланов, которых, кстати, обещано было подвергнуть амнистии. Позиция Порошенко очень сложная».