Противостояние гордумы Нижнего Новгорода с властями региона продолжается. Вчера под руководством председателя гордумы и главы города Олега Сорокина депутаты рекомендовали областным властям исключить город из реформы местного самоуправления (МСУ), чтобы поспешное принятие реформы не поставило под сомнение легитимность избранных в сентябре муниципальных властей. Также гордума отклонила распоряжение областного правительства об отмене увольнения сити-менеджера Олега Кондрашова, пояснив, что у региона "нет таких полномочий".
Фото: Коммерсантъ / Роман Яровицын / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Роман Яровицын
Фото: Коммерсантъ / Роман Яровицын
Гордума Нижнего Новгорода обсудила вчера предлагаемый областью законопроект об изменении схемы формирования МСУ. Новая схема предполагает замену после выборов 13 сентября "двуглавой" системы управления (глава города выбирается из состава депутатов, сити-менедежер нанимается по контракту) "одноглавой", при которой мэр города совмещает функции обеих и выбирается конкурсной комиссией, половину членов которой назначает губернатор. Обсуждение реформы дважды срывалось в заксобрании из-за отсутствия кворума (см. "Ъ" от 31 августа).
Вчера депутаты гордумы в шутку предложили "всем составом" прийти на заседание заксобрания — 10 сентября, когда состоится третья попытка рассмотрения поправок. Владимир Панов ("Единая Россия") заявил, что вступление в силу поправок после выборов, которые назначались по старым правилам, сделает формирование органов МСУ нелегитимным. "Пять лет назад нас здесь призывали голосовать за двуглавую систему. Сейчас убеждают, что она себя изжила. Делается это по-варварски, непрофессионально, в спешке",— заявил единоросс Алексей Гойхман, назвав целью реформы "удовлетворение амбиций отдельных руководителей областного правительства". "Все это прекрасно понимают, поэтому и в заксобрании депутаты со скрипом собираются",— отметил он. "За три дня до выборов нельзя принимать закон, кардинально переворачивающий систему МСУ. Ни у одного земского собрания даже их точку зрения не спросили",— подытожил Олег Сорокин. По его предложению депутаты приняли обращение к губернатору Валерию Шанцеву и заксобранию, попросив исключить Нижний Новгород из готовящейся реформы МСУ.
Депутаты отклонили вчера и подписанное губернатором распоряжение правительства о незаконности увольнения главы горадминистрации Олега Кондрашова. Напомним, 22 июля по инициативе Олега Сорокина гордума досрочно расторгла контракт с сити-менеджером, признав его работу неудовлетворительной. Губернатор предложил либо доказать это в суде, либо отменить решение как противоречащее федеральному закону о МСУ. Мэр вчера сообщил, что о "местонахождении и состоянии здоровья" сити-менеджера "не был проинформирован ни разу на протяжении более чем 30 дней". О его местонахождении не знает и и. о. главы горадминистрации Андрей Чертков. Юрист думы Ирина Маслова объяснила, что решение депутатов уволить главу администрации в рамках Трудового кодекса "законно", а у правительства области "нет полномочий по надзору за соблюдением законов". Прокурор города поддержал депутатов, назвав распоряжение правительства "неуместным и неправильным".
О решении гордумы Ирина Маслова сообщила вечером в Нижегородском райсуде, где рассматривается заявление правительства о незаконности отставки Олега Кондрашова. Она предложила приобщить к делу заключение прокуратуры города и запрос аналогичного заключения в прокуратуре области. Представитель правительства Полина Бисина просила приобщить к делу ответ комитета Госдумы по федеративному устройству, который считает увольнение сити-менеджера незаконным. Но судья Антон Симагин отклонил оба ходатайства: "У меня складывается такое ощущение, что есть какое-то недоверие к суду. Зачем нам прокуратура, Госдума? Сами разберемся". Рассмотрение дела по существу назначено на 8 сентября.