Пензенское управление ФАС возбудило очередное дело в отношении ОАО «Пензенское объединение автовокзалов» по признакам нарушения Федерального закона «О защите конкуренции». Антимонопольщики считают, что руководство автовокзала позволило сторонним компаниям, продающим билеты на междугородний транспорт, брать с пассажиров сервисный сбор. Это уже вторая претензия со стороны ФАС к компании в течение месяца. Руководство ОАО не признает нарушение.
Пензенское УФАС сообщило о возбуждении дела в отношении ОАО «Пензенское объединение автовокзалов» (ПАЗ). Антомонопольная служба сочла компанию нарушившей п. 10 ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О защите конкуренции» («Нарушение установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования»). По информации управления, нарушение выразилось во включении в вознаграждение агента, действующего по агентскому договору по продаже билетов на проезд и провоз багажа, сервисного сбора, взимаемого с пассажиров дополнительно к тарифной стоимости билетов на пассажирские перевозки в автобусах пригородного, внутриобластного и межобластного сообщения на территории Пензенской области.
По данным УФАС, было установлено, что ОАО «Пензенское объединение автовокзалов» заключило с индивидуальным предпринимателем агентский договор по продаже билетов на проезд и провоз багажа, в соответствии с условиями которого, в вознаграждение агента включен сервисный сбор, взимаемый с пассажиров дополнительно к тарифной стоимости билетов на пассажирские перевозки в автобусах пригородного, внутриобластного и межобластного сообщения на территории Пензенской области.
Т. е. фактически, наряду с обычными кассами, на автовокзале появились дополнительные коммерческие кассы, цена билетов в которых была выше, нежели в кассах, принадлежащих автовокзалу, на стоимость «сервисного сбора», который составлял 10 % от цены билета.
• ОАО «Пензенское объединение автовокзалов» — компания, занимающаяся организацией пассажирских автобусных перевозок в Пензенской области и за ее пределами. Объединение обслуживает 266 автобусных маршрутов. Автобусное сообщение охватывает все районные центры Пензенской области, а также общероссийские маршруты на Балаково, Геленджик, Волгоград, Волжский, Воронеж, Казань, Липецк, Москву, Рузаевку, Рязань, Саранск, Саратов, Тамбов, Тольятти, Чебоксары, Ульяновск. Учредители компании: ОАО «Пензенский автотранспортный холдинг» (принадлежит 100 % департаменту госимущества Пензенской области) — 49 %, ООО «Венера» (100 % предприниматель Галина Артемьева) — 29 % и ООО «Комсвязь» (100 % предприниматель Наталья Скворцова) — 20 %. Чистая прибыль за 2013 год составила 65 тыс. рублей против 716 тыс. рублей в 2012 году. Отчетности за 2014 год пока нет.
До этого две недели назад «Пензенское объединение автовокзалов» также было признано нарушившим те же самые статьи закона «О защите конкуренции». Дело было возбуждено по заявлению гражданина, сообщившего, что ОАО «Пензенское объединение автовокзалов» взимает комиссию при предварительной продаже билета. Управление установило, что расходы на оплату услуг автовокзала по обслуживанию пассажиров, в том числе продажу билетов на маршруты перевозчиков, заложены в тарифе, который в автобусах пригородного, внутриобластного и межобластного сообщения утвержден в размере 2 рубля за 1 пассажирокилометр.
Однако на заседании комиссии ОАО «Пензенское объединение автовокзалов» был представлен приказ, подписанный генеральным директором общества Геннадием Шкуриным, об отмене взимания комиссии за услугу по предварительной продаже билетов. «В связи с добровольным устранением нарушения антимонопольного законодательства рассмотрение дела в отношении ОАО «Пензенское объединение автовокзалов» было прекращено», — уточнили в УФАС.
«Подобные попытки «обойти» действующее законодательство должны и будут пресекаться антимонопольным органом», — заявила руководитель Пензенского УФАС Оксана Кузнецова.
Застать на месте вчера руководство компании на месте „Ъ“ не удалось. Ранее директор Пензенского автовокзала Александр Шкурин в комментарии порталу Penza-Post сообщил, что компания работала в рамках закона, по этому вопросу было множество проверок и сдавать кассы в аренду агентам можно. По поводу 10‑процентного сервисного сбора он пояснил, что это средства, на которые существует бизнес компаний-агентов.